中共中央政治局近日就推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)？數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景、內(nèi)容和意義有哪些？本期推薦五篇文章，帶您一起學(xué)習(xí)了解這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
01 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)史丹和研究員李曉華撰文指出，上世紀(jì)90年代初，隨著ICP/IP協(xié)議、萬(wàn)維網(wǎng)（World Wide Web）協(xié)議先后完成，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟了快速商業(yè)化步伐，各種新型商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)被開(kāi)發(fā)出來(lái)并推向市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。針對(duì)這一現(xiàn)象，有學(xué)者提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的普及和移動(dòng)智能終端的出現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入移動(dòng)化階段，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式迅猛成長(zhǎng)。
文章表示，近年來(lái)，我國(guó)依托國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成明顯優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。建有全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的4G網(wǎng)絡(luò)，4G基站數(shù)量占到全球4G基站總量的一半以上，貧困村通光纖和4G比例均超過(guò)98%，上網(wǎng)費(fèi)用持續(xù)降低，廣大人民群眾不但能用得上，而且能用得起互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的測(cè)算，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模近5.4萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)，居世界第二位。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)是計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值規(guī)模、信息和通信技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模最大的國(guó)家。我國(guó)也涌現(xiàn)出一批互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，在用戶規(guī)模、資本市場(chǎng)價(jià)值等方面均居于世界前列。
文章強(qiáng)調(diào)，要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出的“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”的決策部署。
02 增強(qiáng)數(shù)字政府效能
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論文章指出，近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，“掌上辦”“指尖辦”成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配。云平臺(tái)再造政務(wù)流程，“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)；數(shù)據(jù)跨地域協(xié)同管理，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。根據(jù)《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國(guó)際排名從2018年的第六十五位上升到2020年的第四十五位。流動(dòng)的數(shù)據(jù)、流暢的體驗(yàn)，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給人們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。
文章指出，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，要“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。如果說(shuō)過(guò)去主要解決了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)”的問(wèn)題，那么今后更大的突破在“通辦”。前者是基礎(chǔ)條件、物理變化，后者則是實(shí)現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化的化學(xué)反應(yīng)。只有群眾可以在指尖劃動(dòng)中解決急難愁盼問(wèn)題，市場(chǎng)主體可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“一站式審批”，才能把增強(qiáng)數(shù)字政府效能轉(zhuǎn)化為直抵人心的民生溫度，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)、治理能力的提升。
03 促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展
湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中師范大學(xué)分中心唐鳴、呂培亮在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)撰文指出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展，應(yīng)是未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，需進(jìn)一步挖掘其巨大的發(fā)展?jié)摿?。要全面落?shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的相關(guān)精神，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)是集中精力通過(guò)培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)安全等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。同時(shí)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形態(tài)、新模式與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，不斷拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的應(yīng)用場(chǎng)景，從而推動(dòng)智能制造、智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)等融合型新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要持續(xù)健康發(fā)展，需多向度協(xié)同推進(jìn)。不僅要搭建起硬件基礎(chǔ)的四梁八柱，還要建立起與之相適應(yīng)的政策體系，既要給企業(yè)創(chuàng)新提供合理的試錯(cuò)空間，又要加強(qiáng)在宏觀層面的引導(dǎo)和保障，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。具體來(lái)看，需以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，營(yíng)造開(kāi)放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)；需加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)政策、制度和環(huán)境對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和助力；需注意實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他各領(lǐng)域的銜接與融合，使其更好發(fā)揮作用。
第三，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展，關(guān)鍵在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展與自力更生相結(jié)合，從全球視角來(lái)觀察我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外交流，實(shí)現(xiàn)與世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；要構(gòu)建跨部門的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及其觸角已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域及發(fā)展全過(guò)程，如何構(gòu)建相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和管理，是個(gè)較為重要的問(wèn)題；要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域行業(yè)組織的作用，完善對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的管理。
第四，在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需正確處理幾大關(guān)系。一是新與舊的關(guān)系，新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，但并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)過(guò)時(shí)，相反，通過(guò)數(shù)字技術(shù)的賦能，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的規(guī)模逐步擴(kuò)大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還會(huì)呈現(xiàn)出新的氣象；二是實(shí)與虛的關(guān)系，應(yīng)該看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，兩者互為支撐、相互促進(jìn)；三是促進(jìn)創(chuàng)新與完善監(jiān)管的關(guān)系，創(chuàng)新是數(shù)字技術(shù)落地應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在，但也要看到，新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展同樣需要有序引導(dǎo)和規(guī)范，因此在鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，做好相關(guān)的監(jiān)管工作也必不可少。
04 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推共同富裕
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員劉誠(chéng)、夏杰長(zhǎng)表示，從時(shí)間上看，中國(guó)努力進(jìn)入共同富裕的時(shí)代正好與數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期相吻合，推進(jìn)共同富裕需要嵌入和依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目標(biāo)來(lái)看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕目標(biāo)高度契合，實(shí)現(xiàn)共同富裕需要解決普遍增長(zhǎng)和發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，推進(jìn)共同富裕必須堅(jiān)持均衡共享的發(fā)展方式，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)特征和分享性特征，既為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力，也為均衡發(fā)展提供了共享機(jī)制，可以助力在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
他們總結(jié)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分散化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、彌補(bǔ)公共服務(wù)短板、提升政府服務(wù)水平以及促使數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更充分和均衡，前三者突出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性，后三者突出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共享性。也即，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以帶動(dòng)均衡共享式增長(zhǎng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，從而推動(dòng)共同富裕。
05 讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“及人之老”
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也伴隨著老年人“數(shù)字鴻溝”等問(wèn)題。南方醫(yī)科大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院講師寧?kù)o、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院教授盤和林在光明日?qǐng)?bào)撰文指出，老齡化已經(jīng)成為我國(guó)未來(lái)需要面臨的重要問(wèn)題之一，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)提供的解決方式，可以聚集全社會(huì)多主體的力量來(lái)共同幫助老年人提高生活水平，享受科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，2020年我國(guó)60歲及以上人口為2.64億人，占比達(dá)18.70%。“十四五”期間，我國(guó)將從輕度老齡化邁入中度老齡化。他們表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)也提升了養(yǎng)老服務(wù)的水平。當(dāng)前，一些企業(yè)開(kāi)始探索“智能+養(yǎng)老”模式，這提供了一系列可執(zhí)行的案例。比如一些社會(huì)福利院與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的人工智能老年看護(hù)應(yīng)用設(shè)備，通過(guò)設(shè)置智能養(yǎng)老床位、無(wú)接觸智能看護(hù)設(shè)備等實(shí)時(shí)監(jiān)控老人的體動(dòng)狀態(tài)、心率等，及時(shí)根據(jù)數(shù)據(jù)提供相應(yīng)的服務(wù)，顯著降低看護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，提升了老年人的生活安全指數(shù)。
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