指引細化落實《實施意見》關(guān)于片區(qū)策劃方案編制和報批方面的有關(guān)內(nèi)容，包括片區(qū)策劃方案的編制要求、申報和審批流程、審查要點等。主要創(chuàng)新點有：

1.鼓勵提升編制水準(zhǔn)。鼓勵邀請院士、大師團隊以及國內(nèi)外名家大師參與片區(qū)策劃編制工作，提高策劃編制水平。

2.優(yōu)化地價評估機制。對融資地塊開展樓面地價評估，以五家以上（含五家）評估機構(gòu)評估結(jié)果（去掉最高價和最低價，取平均值）確定融資樓面地價。

3.優(yōu)化方案編制審核流程。片區(qū)策劃方案加強與國土空間規(guī)劃（城規(guī)和土規(guī)）對接，片區(qū)策劃方案和詳細規(guī)劃調(diào)整方案實行兩個方案同步編制、同步審核。其中，片區(qū)策劃方案提交市住建部門組織聯(lián)合審查，詳細規(guī)劃調(diào)整方案提交市規(guī)劃部門按程序組織審核，以“套開會議”或同步審議的形式審定兩個方案。

4.體現(xiàn)九項重點工作統(tǒng)籌。片策方案需編制九項重點工作專篇，并通過“多規(guī)合一”平臺征詢九項重點工作主管部門意見，聯(lián)審階段由城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及專家聯(lián)合審查，強調(diào)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、公建配套、交通基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化傳承和保護、住房保障等建設(shè)內(nèi)容。

指引主要規(guī)范城中村全面改造中為區(qū)域服務(wù)的大型市政配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施等公益性專項建設(shè)成本核算方式，科學(xué)測算項目改造成本。具體內(nèi)容包括：

1.適用范圍。適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城中村全面改造片區(qū)策劃方案、項目實施方案階段成本估算的編制和審核，配套《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕13號）使用。

2.編制和審核程序。城中村全面改造大型市政設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施專項評估作為城市更新項目片區(qū)策劃方案的專章，同步編制、同步報審。

3.規(guī)范成本計算。編制《廣州市城中村全面改造大型市政配套設(shè)施專項評估成本估算編制指引一覽表》《廣州市城中村全面改造公共服務(wù)設(shè)施專項評估成本估算編制指引一覽表》，明確可計入成本的設(shè)施項目及其建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以保障項目收益的公平合理。

指引細化落實《實施意見》關(guān)于老舊小區(qū)小微改造項目全流程方面的有關(guān)內(nèi)容。主要創(chuàng)新點有：

1.成片連片推進項目改造。以街區(qū)為單位，按“一區(qū)一策”原則分類打造（此“區(qū)”定義為片區(qū)），打造十五分鐘生活圈，結(jié)合環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施、文化保護與傳承、業(yè)態(tài)提升等進行全要素提升。

2.建立改造資金多方合理共擔(dān)機制。按照“美好生活共同締造”的目標(biāo)，老舊小區(qū)小微改造提倡建立政府、社會、居民改造資金合理共擔(dān)機制，鼓勵社區(qū)資本參與老舊小區(qū)改造。

3.建立健全一次改造、長效保持的管理機制。充分發(fā)揮街道黨組織和辦事處的屬地管理職能，加強基層組織建設(shè)，指導(dǎo)業(yè)主委員會或業(yè)主自我管理組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加強改造后的管理與服務(wù)，實現(xiàn)老舊小區(qū)的長效管理。

指引主要為進一步發(fā)揮專家在城市更新中的作用，提高科學(xué)決策水平，內(nèi)容包括建立專家?guī)?、專家?guī)焓褂玫取?

1.專家?guī)旖ⅰ?/strong>一是明確在市建設(shè)科技中心建立專家?guī)?，?fù)責(zé)城市更新專家?guī)旖ㄔO(shè)和日常管理工作；二是明確專家領(lǐng)域，專家?guī)煊沙鞘幸?guī)劃、自然資源、建筑設(shè)計、市政園林、工程造價等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成；三是明確專家來源，根據(jù)實際工作需要適度擴容。