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2020年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，打好民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，激活中小微力量成為了破題關(guān)鍵。

引金融活水，潤(rùn)"三農(nóng)"小微，重振經(jīng)濟(jì)引擎，增城區(qū)首家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)——廣州南粵國(guó)投融資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“南粵國(guó)投”）應(yīng)運(yùn)而生，在這個(gè)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”里，短短3個(gè)月實(shí)現(xiàn)綜合授信18.5億元，政企同心跑出了普惠金融發(fā)展的“南粵速度”，為中小企業(yè)注入新鮮血液、續(xù)寫(xiě)春天的故事。

組建速度最快！

新冠疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，特別是對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)領(lǐng)域的影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)資金鏈緊張上，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷裂，此時(shí)銀行提供金融支持就顯得尤為迫切。但金融機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)主體，具有順周期行為，它要考慮風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)大了，金融機(jī)構(gòu)要么不敢放貸，要么提高貸款利率，這就需要融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信服務(wù)，來(lái)降低銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

2020年4月1日，財(cái)政部發(fā)布通知，明確要充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信支持作用，支農(nóng)支小，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)。兩天后，增城區(qū)政府印發(fā)《增城區(qū)堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，首次提出成立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。增城區(qū)相關(guān)政府部門(mén)隨即開(kāi)展可行性研究，最終決定由南粵基金主導(dǎo)籌建。

在增城區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資局、區(qū)科工商信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等政府部門(mén)大力指導(dǎo)與支持下，南粵基金董事長(zhǎng)林濤親自部署，曾金賢總裁為組建前期事宜奔走協(xié)調(diào)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成由集團(tuán)副總裁陳曉光帶隊(duì)的籌備工作團(tuán)隊(duì)，加班加點(diǎn)，僅用時(shí)不到一個(gè)月便完成組建方案初稿。

6月1日，增城區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《增城區(qū)政策性融資擔(dān)保公司組建工作方案》。南粵基金隨即組織集團(tuán)各部門(mén)召開(kāi)籌備工作會(huì)議，迅速落實(shí)分工，并要求責(zé)任到人、對(duì)標(biāo)對(duì)表、倒排工期。終于，在一個(gè)月內(nèi)，南粵基金通過(guò)內(nèi)部調(diào)配和外部招聘，搭建起擔(dān)保公司董監(jiān)高團(tuán)隊(duì)。

此后不到20天，一份多達(dá)700多頁(yè)的申報(bào)材料遞交廣州市金融局，申報(bào)材料含申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、股東業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)報(bào)告、候選人資料、公司基本制度等主要內(nèi)容。在市區(qū)金融等部門(mén)通力協(xié)助下，8月21日，市金融局審核委員會(huì)審議通過(guò)批準(zhǔn)增城區(qū)首家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)——南粵國(guó)投成立的議案。8月28日，南粵國(guó)投正式收到經(jīng)營(yíng)許可批復(fù)，9月3日拿到經(jīng)營(yíng)許可證件。

從收到材料到審議批準(zhǔn)僅僅用了一個(gè)多月，這在市金融局同類(lèi)審批中創(chuàng)造了最快速度，更充分彰顯了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣州擔(dān)當(dāng)和廣州溫度。

注冊(cè)資本最多！

2020年9月7日，南粵國(guó)投在廣州增城揭牌成立，注冊(cè)資本達(dá)2億元，是目前廣州第三家，也是注冊(cè)資本最多的區(qū)級(jí)政策性融資擔(dān)保公司，開(kāi)啟了增城乃至廣州融資擔(dān)保體系建設(shè)的新階段。

融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保規(guī)模和資本金存在一定比例關(guān)系，自身資本金不足，就會(huì)制約業(yè)務(wù)拓展。疫情之下，原本就財(cái)力緊張的地方財(cái)政承受的壓力更大，特別難能可貴的是，相比廣州其他區(qū)域財(cái)力較弱的增城區(qū)毅然撥出2億元，一舉造就全市注冊(cè)資本最多的區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

王長(zhǎng)春副區(qū)長(zhǎng)致辭

揭牌當(dāng)天，增城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王長(zhǎng)春寄語(yǔ)南粵國(guó)投：要當(dāng)好企業(yè)信用的“放大器”、金融信貸的“減壓器”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，進(jìn)一步發(fā)揮政府在融資擔(dān)保體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，積極發(fā)揮擔(dān)保杠桿作用撬動(dòng)信貸資金投向全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。

彭偉處長(zhǎng)致辭

市金融局彭偉處長(zhǎng)致辭祝賀時(shí)表示，南粵國(guó)投自成立起便肩負(fù)著助力廣州構(gòu)建完善多層次的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難貴問(wèn)題的重要使命。希望南粵國(guó)投能夠勇挑重?fù)?dān)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，以科技金融為引領(lǐng)，圍繞普惠金融，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)新中小微融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，不斷擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，并逐漸發(fā)展壯大成為獨(dú)具特色的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)龍頭，為促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

林濤董事長(zhǎng)致辭

林濤董事長(zhǎng)表示，南粵國(guó)投的成立標(biāo)志著南粵基金在踐行普惠金融、服務(wù)中小企業(yè)的征程中向著更高更遠(yuǎn)目標(biāo)吹響了集結(jié)號(hào)，集團(tuán)正以廣州中小微企業(yè)金融服務(wù)區(qū)為平臺(tái)，以南粵國(guó)投為抓手，以增城普惠金融促進(jìn)會(huì)為紐帶，積極探索“重心低、門(mén)檻低、成本低、效率高、風(fēng)控好、可復(fù)制”的中小微金融服務(wù)“南粵模式”。

授信效率最高！

2020年10月14日，南粵國(guó)投與廣州增城長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行成功舉行銀行授信落地簽約，開(kāi)業(yè)僅一個(gè)月便由此落實(shí)了首筆5億元銀行授信，跑出了服務(wù)中小微企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展的“南粵加速度”。

雙方在簽約儀式上表示，要充分發(fā)揮南粵基金和長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行地緣、人緣和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，共同完善融資擔(dān)保市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)渠道，提升服務(wù)效率，攜手化解中小微企業(yè)和三農(nóng)融資難問(wèn)題，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

半個(gè)月后，南粵國(guó)投與中國(guó)建設(shè)銀行廣州增城支行舉行銀擔(dān)簽約儀式，再落實(shí)5億元授信。繼與增城本土銀行開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠合作先河后，南粵國(guó)投迅速與國(guó)有大型商業(yè)銀行在構(gòu)建合理代償分擔(dān)機(jī)制上開(kāi)展創(chuàng)新探索。

12月初，南粵國(guó)投快馬加鞭，先后與廣州市融資再擔(dān)保有限公司、廣東省融資再擔(dān)保有限公司正式簽署合作協(xié)議，落實(shí)授信8.5億元。至此，短短3個(gè)月間，南粵國(guó)投獲得綜合授信額度累計(jì)18.5億元，進(jìn)一步夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，為放大融資擔(dān)保杠桿倍數(shù)，降低擔(dān)保費(fèi)用和融資成本，支持區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

擔(dān)保措施最實(shí)！

近日，增城的“網(wǎng)紅”精品民宿開(kāi)發(fā)企業(yè)——吾鄉(xiāng)石屋獲得了南粵國(guó)投成立三個(gè)月以來(lái)的首筆政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

吾鄉(xiāng)石屋是一家專(zhuān)注于舊村改造和民宿發(fā)展的新興企業(yè)，曾通過(guò)對(duì)增城區(qū)鄧村百年老屋的微改造，成功打造了一家“網(wǎng)紅”精品民宿，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?0余名村民就業(yè)。

不過(guò)，由于缺乏抵押物，吾鄉(xiāng)石屋公司在開(kāi)發(fā)增城傳統(tǒng)村落瓜嶺村舊村改造和建設(shè)精品民宿綜合項(xiàng)目過(guò)程中申請(qǐng)的貸款遲遲未能落實(shí)。在增城區(qū)相關(guān)部門(mén)與普惠金融促進(jìn)會(huì)開(kāi)展的對(duì)接會(huì)中，吾鄉(xiāng)石屋公司找到了南粵國(guó)投。

在對(duì)企業(yè)情況、資產(chǎn)、發(fā)展前景開(kāi)展了一番詳細(xì)調(diào)查之后，南粵國(guó)投聯(lián)合廣州增城長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行，將500萬(wàn)元的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)投向了專(zhuān)注三農(nóng)的吾鄉(xiāng)石屋。同時(shí)，南粵國(guó)投還向增城區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)全額擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助企業(yè)?！安恍枰盅何?，擔(dān)保費(fèi)率才1%，政府還補(bǔ)貼了10萬(wàn)元。”吾鄉(xiāng)石屋公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一模式不僅解決了其燃眉之急，也大大降低了企業(yè)融資門(mén)檻和成本。

缺乏抵押物、貸款成本高，是小微企業(yè)、“三農(nóng)”及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期面臨的融資痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。南粵國(guó)投創(chuàng)新“政銀企擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，減輕了擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行的后顧之憂(yōu)，也解決了企業(yè)的融資痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。這一模式給企業(yè)帶去的不僅僅是資金。首筆合作貸款到位后，讓吾鄉(xiāng)石屋公司更關(guān)注的是，后續(xù)與南粵國(guó)投在企業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、運(yùn)營(yíng)等更深層次的合作。

成立以來(lái)，南粵國(guó)投以政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，優(yōu)先為貸款信用記錄或有效質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技、小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供低成本的擔(dān)保增信。

未來(lái)，南粵國(guó)投將充分發(fā)揮南粵基金平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從金融最前端的孵化到最底端的擔(dān)保再到最頂端的IPO，陪伴企業(yè)從孵化、轉(zhuǎn)型、升級(jí)直至IPO，有效利用資本市場(chǎng)手段助企業(yè)成長(zhǎng)。按照這一構(gòu)想，南粵國(guó)投既可實(shí)現(xiàn)普惠金融的職能，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大，也能實(shí)現(xiàn)自我“造血”功能，打破傳統(tǒng)擔(dān)保公司生存難的怪圈。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。伴隨南粵國(guó)投創(chuàng)新步伐的加快邁進(jìn)，一個(gè)用普惠金融推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在增城逐步壯大并不斷向外擴(kuò)展。