國(guó)家治理現(xiàn)代化重大命題的提出
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史方位，黨治國(guó)理政創(chuàng)新實(shí)踐迎來(lái)新的歷史起點(diǎn)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議以全面深化改革為主要議題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書(shū)記指出，提出這個(gè)全面深化改革總目標(biāo)“是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”，全會(huì)著眼推進(jìn)所有領(lǐng)域改革和推動(dòng)深化改革的全面發(fā)展，“就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的”。經(jīng)過(guò)1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)30多年的發(fā)展，明確提出國(guó)家治理現(xiàn)代化重大命題，賦予改革開(kāi)放以嶄新內(nèi)涵，為全面深化改革樹(shù)立了全新的目標(biāo)指向。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)召開(kāi)，會(huì)議把黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革總目標(biāo)的表述作為會(huì)議的主題進(jìn)行專題研究，通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。黨中央決定用一次全會(huì)就這個(gè)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署，是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策。”這個(gè)重要論述凸顯了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略意義。
從發(fā)生學(xué)角度來(lái)理解，“國(guó)家治理”概念的提出本身就富有現(xiàn)代性意蘊(yùn)。從語(yǔ)義上看，國(guó)家建設(shè)和國(guó)家治理有著內(nèi)在邏輯關(guān)系。一般而言，國(guó)家建設(shè)包含國(guó)家治理的意思，但就“建”和“治”作為動(dòng)詞進(jìn)行理解，兩者的語(yǔ)境還是有明顯的差別。以往通用的“國(guó)家建設(shè)”概念主要表述發(fā)展訴求、奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)等方面的指向，含義比較寬泛。而“國(guó)家治理”概念的含義則側(cè)重體系構(gòu)建、組織構(gòu)造、機(jī)制運(yùn)行、資源配置等方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的解決。因此，國(guó)家治理的概念一經(jīng)提出，便受到學(xué)者們的高度重視，立即成為理論研究的重大命題，跟進(jìn)研究的許多重大理論成果在新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)展中發(fā)揮了重要的學(xué)理支撐作用。
原創(chuàng)性理論成果
習(xí)近平總書(shū)記圍繞推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化總體設(shè)計(jì)作出了一系列重要論述，豐富的理論創(chuàng)新成果構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
闡明推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是把改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的必然要求。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)。“新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸”。改革要向深層次推進(jìn)必須找到新的突破口，形成新的著力點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化“科學(xué)回答了在新時(shí)代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題”，把全面深化改革向縱深推進(jìn)，“這是一場(chǎng)國(guó)家制度和治理體系的深刻變革”。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。
揭示國(guó)家治理現(xiàn)代化探索在社會(huì)主義發(fā)展史上的重大意義。如果說(shuō)全面深化改革是對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化任務(wù)的實(shí)踐邏輯的體現(xiàn)，那么，豐富和創(chuàng)新馬克思主義體現(xiàn)的則是形成國(guó)家治理現(xiàn)代化理念的理論邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好”。馬克思、恩格斯、列寧或沒(méi)有做出實(shí)踐，或沒(méi)來(lái)得及深入實(shí)踐，都沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。我們黨積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，但還有許多亟待改進(jìn)的地方，“必須從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。把推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化置于社會(huì)主義發(fā)展史視野下進(jìn)行研究、做出實(shí)踐，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的應(yīng)有之義。
強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義制度與國(guó)家治理體系和治理能力密不可分。以國(guó)家制度賦能國(guó)家治理，是習(xí)近平總書(shū)記論述國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。他指出：“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”。國(guó)家治理體系就是管理國(guó)家的制度體系，體現(xiàn)各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力就是把國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化并運(yùn)用到管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。正如習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，黨中央提出的全面深化改革總目標(biāo)由兩句話組成，不能只講推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一句話，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度這句話是前提，不能忽略或漏掉不講。國(guó)家制度與國(guó)家治理的內(nèi)在邏輯要求把全面深化改革總目標(biāo)視為一個(gè)整體，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)根本前提。
聚焦國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化兩大重點(diǎn)問(wèn)題。現(xiàn)代化是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，人們對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)知已經(jīng)超越了工業(yè)化以及物質(zhì)、科學(xué)技術(shù)等層面的思想水平。新時(shí)代偉大實(shí)踐在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)上，把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為兩個(gè)聚焦點(diǎn)，體現(xiàn)黨中央前瞻性的戰(zhàn)略眼光。治理好一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家，治理體系的現(xiàn)代化具有決定意義，治理能力的現(xiàn)代化具有落實(shí)意義，“有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”。國(guó)家治理體系和治理能力相輔相成，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
提出推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的一系列任務(wù)。與一般意義上的國(guó)家建設(shè)任務(wù)不同，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的任務(wù)側(cè)重理順體制機(jī)制，形成制度協(xié)同和治理合力。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化，“就是要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化”；推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，“要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家”。習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)重要論述還突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須加強(qiáng)全面統(tǒng)籌，“注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)”，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。這些重要任務(wù)的提出，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了實(shí)踐遵循。
要求把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系顯著優(yōu)勢(shì)的彰顯過(guò)程。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。中國(guó)特色社會(huì)主義制度只有通過(guò)對(duì)國(guó)家的有效治理才能彰顯出比較優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們既要堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，又要完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。”可以說(shuō)，國(guó)家治理體系為促進(jìn)國(guó)家治理效能轉(zhuǎn)化提供依據(jù)，國(guó)家治理能力為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理效能轉(zhuǎn)化提供支撐。
突破性實(shí)踐成果
2020年12月30日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上發(fā)表重要講話指出：“黨的十八屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面深化改革取得歷史性偉大成就?！痹邳h的全面領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的十年來(lái)，我們通過(guò)一系列重大舉措推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化在創(chuàng)新發(fā)展中取得了突破性的實(shí)踐成果。
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心得到強(qiáng)化。國(guó)家治理體系的有效運(yùn)行需要樹(shù)立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，沒(méi)有高度權(quán)威的統(tǒng)攝力，國(guó)家治理現(xiàn)代化將難以推進(jìn)。新時(shí)代十年來(lái)，我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了組織領(lǐng)導(dǎo)和理論指導(dǎo)的最高權(quán)威來(lái)源。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，更加堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威性，使黨對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力加強(qiáng)。
黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得重大進(jìn)展。黨中央提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)后，到黨的十九大前，推出1500多項(xiàng)改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。尤其是“黨的十九屆二中、三中全會(huì)分別就修改憲法和深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出部署，在制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上邁出了新的重大步伐”。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革“是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)……解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)能解決的難題，理順了不少多年想理順而沒(méi)有理順的體制機(jī)制，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障”。
推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型取得顯著成效。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取決于中國(guó)特色社會(huì)主義制度成熟和定型程度?；趪?guó)家制度與國(guó)家治理的內(nèi)在邏輯，黨中央提出路線圖和時(shí)間表：到2035年各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代的十年來(lái)，圍繞根本制度、基本制度、重要制度加強(qiáng)建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度搭建起四梁八柱，以日漸成熟和定型的中國(guó)特色社會(huì)主義制度助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)。
健全了權(quán)力監(jiān)督的體系。黨的十八大后全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)力度的實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記提出把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。黨中央采取重大舉措，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)以及推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的設(shè)立，使原來(lái)分散于行政監(jiān)察部門、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的工作力量得以整合。黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家反腐敗工作機(jī)構(gòu)的整體性重構(gòu)，切實(shí)解決了過(guò)去反腐敗力量分散、職能交叉重疊的問(wèn)題。反腐敗力量更集中，監(jiān)督范圍更廣泛，權(quán)限手段更豐富。
鞏固了治國(guó)理政的法治意識(shí)。新時(shí)代十年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得重大成果，習(xí)近平法治思想為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。截至2022年6月底，制定修改法律、行政法規(guī)730余件次，現(xiàn)行有效法律292件，行政法規(guī)598件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨科學(xué)完善。憲法至上和法律權(quán)威的法治意識(shí)在社會(huì)面上得到強(qiáng)化，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)提供了法治保障。
夯實(shí)了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家始終是黨治國(guó)理政的目標(biāo)訴求，雖然“我們走過(guò)彎路，也遭遇過(guò)一些意想不到的困難和挫折，但建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的意志和決心始終沒(méi)有動(dòng)搖”。新時(shí)代十年偉大實(shí)踐中兩個(gè)成就極不尋常，一是全面建成小康社會(huì)，二是解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，“這在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，為我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。這極大地堅(jiān)定了黨和人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，極大地增強(qiáng)了推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的底氣。
國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，又是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題”。增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)定信心，保持定力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，必須認(rèn)真總結(jié)新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)上升為制度，形成戰(zhàn)略定力。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的百年奮斗中形成的具有首要地位的歷史經(jīng)驗(yàn)，治理好世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨和人口最多的國(guó)家，必須在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的整個(gè)進(jìn)程中始終堅(jiān)定不移走好堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之路。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求”，“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)最大的國(guó)情，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)根本領(lǐng)導(dǎo)制度，這些重大論斷表明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保證國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展具有決定性意義。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)立價(jià)值取向?！皥?jiān)持人民至上”的歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的要求上，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民根本利益，不斷為人民創(chuàng)造更加美好的生活?！叭嗣袷屈h執(zhí)政興國(guó)的最大底氣”，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)為了人民、依靠人民、福祉人民。習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)“江山就是人民，人民就是江山”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的性質(zhì)宗旨。以人民根本利益為價(jià)值取向，是國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)站穩(wěn)人民立場(chǎng)的根本要求。
堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系優(yōu)勢(shì)為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)增添發(fā)展效能。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族精神積淀了國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的豐富資源。新時(shí)代十年自強(qiáng)自信、守正創(chuàng)新的創(chuàng)造性實(shí)踐，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，激活了中國(guó)人民推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的民族精神，取得的歷史性成就提升了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化自信。黨和人民堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)最大限度最廣范圍地在國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展中充分發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)充滿信心。
堅(jiān)持統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造有利環(huán)境。在全球化背景下，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)國(guó)內(nèi)外良好環(huán)境形成的發(fā)展條件。當(dāng)前，世界百年未有之大變局深度演化，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局在不可扭轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程中展開(kāi)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境在形勢(shì)深刻變動(dòng)中呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須充分把握統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中有利于我們這邊的“時(shí)”與“勢(shì)”，努力創(chuàng)造有利環(huán)境，把握歷史發(fā)展的大勢(shì)，跟隨時(shí)代前進(jìn)的步伐，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)端正前進(jìn)方向。人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，現(xiàn)代化起步于資本主義國(guó)家的實(shí)踐，長(zhǎng)期以來(lái)，現(xiàn)代化話語(yǔ)被先行進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家行列的西方國(guó)家壟斷。而我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代十年來(lái)的偉大變革和取得的歷史性成就表明，“黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功走出中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇”。走不同于西方模式的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，必須以堅(jiān)持社會(huì)主義為國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向。
堅(jiān)持不斷提高戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力為國(guó)家治理現(xiàn)代化排除障礙。新時(shí)代十年來(lái)的實(shí)踐發(fā)展中，“我們?cè)庥龅娘L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時(shí)甚至是驚濤駭浪，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至，其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有”。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨和人民經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，并在一次次大考面前彰顯了我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的強(qiáng)大力量。尤其是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我國(guó)取得了最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成果，以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)為我國(guó)國(guó)家治理體系的韌勁和治理能力的水平作出了最好詮釋。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)，必須把戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好，以在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局的強(qiáng)大能力，有效排除國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)中的各種障礙，確保“中國(guó)號(hào)”這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)勇毅前行。
習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是譜寫嶄新篇章的重大戰(zhàn)略任務(wù)。邁進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐中交出一份優(yōu)異答卷。
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