編者按

現(xiàn)階段資本壟斷和無序擴(kuò)張的性質(zhì)

資本與技術(shù)的結(jié)合會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，但是，一旦突破某個(gè)臨界點(diǎn)，事物的發(fā)展往往會(huì)走向它的反面。當(dāng)互聯(lián)技術(shù)可以把14億人口“一網(wǎng)打盡”的時(shí)候，以逐利為目的壟斷資本與互聯(lián)網(wǎng)的深度結(jié)合所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)和文化生態(tài)產(chǎn)生巨大的破壞作用。資本僅僅是人類社會(huì)特定歷史階段生產(chǎn)關(guān)系的一種表現(xiàn)形式。在資本的生命曲線上，成長期的逐利資本往往是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的變革力量，而成熟期的壟斷資本往往是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會(huì)和諧的腐朽力量。技術(shù)進(jìn)步（特別是互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)）正在把資本從推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的因素變成破壞社會(huì)穩(wěn)定的因素。資本開始自我否定。這預(yù)示著作為人類社會(huì)特定歷史時(shí)期生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)形式的資本，極有可能在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先走向歷史的終點(diǎn)，而“后資本時(shí)代”追求公平與正義的第一縷陽光將出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地平線上。這構(gòu)成我們觀察互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問題并思考解決方案的歷史角度。

螞蟻金服是互聯(lián)網(wǎng)科技與金融服務(wù)相結(jié)合的復(fù)合型交易平臺(tái)，擁有7億個(gè)人用戶和8000萬機(jī)構(gòu)客戶。這些客戶在完成交易之后，把交易數(shù)據(jù)和行為特征留痕于平臺(tái)公司，形成了內(nèi)容豐富的大數(shù)據(jù)。由于平臺(tái)公司既沒有向個(gè)人客戶和機(jī)構(gòu)客戶簽約購買他們的交易信息和行為信息，也沒有向個(gè)人和機(jī)構(gòu)的集合體代表方簽約購買他們共同形成的大數(shù)據(jù)信息，因此，從財(cái)產(chǎn)權(quán)屬上看，個(gè)人和機(jī)構(gòu)的交易數(shù)據(jù)信息及其行為特征信息應(yīng)該歸屬個(gè)人和機(jī)構(gòu)，由此形成的大數(shù)據(jù)信息應(yīng)該屬于相對(duì)應(yīng)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)的集體財(cái)產(chǎn)。無論單個(gè)數(shù)據(jù)還是大數(shù)據(jù)都不屬于平臺(tái)公司。平臺(tái)公司無償使用個(gè)人和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息及其派生的大數(shù)據(jù)信息，實(shí)際上屬于盜用行為和獨(dú)占行為。盜用屬于侵害，獨(dú)占派生壟斷。平臺(tái)公司利用獨(dú)占的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢、閉環(huán)商業(yè)生態(tài)優(yōu)勢和通路主導(dǎo)權(quán)優(yōu)勢，既可以對(duì)商業(yè)生態(tài)圈之外的競爭對(duì)手實(shí)行封鎖屏蔽，構(gòu)成壟斷；也可以對(duì)商業(yè)生態(tài)圈之內(nèi)的客戶進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，構(gòu)成不公平競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)公司擁有壟斷性的競爭工具和精準(zhǔn)打擊的競爭優(yōu)勢，必然造成整個(gè)社會(huì)商業(yè)生態(tài)的惡化，大樹底下寸草不生，其結(jié)果必然是社會(huì)財(cái)富迅速向平臺(tái)公司集中，社會(huì)嚴(yán)重兩極分化，最終危及社會(huì)穩(wěn)定和政治安全。

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了壟斷與資本無序擴(kuò)張現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出進(jìn)一步惡化的趨勢。但是，這種壟斷與資本的無序擴(kuò)張并不是國內(nèi)本土資本的壟斷與無序擴(kuò)張，而是美元資本的壟斷與美元資本的無序擴(kuò)張。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的第一梯隊(duì)里，至今還看不到本土資本的蹤影。中國主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司，如阿里、騰訊、京東、百度、滴滴、美團(tuán)、拼多多等等，都是背靠華爾街的美元資本代理人。這些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)把美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行的美元紙幣轉(zhuǎn)化為在華的美元資本，并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到國民經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域中，以攫取資本暴利。經(jīng)濟(jì)增加值總是有限的。美元資本的暴利同時(shí)意味著多數(shù)民眾的貧困。這一點(diǎn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得到印證。

螞蟻金服也是在從阿里系母體內(nèi)通過補(bǔ)貼大戰(zhàn)完成了最初的客戶積累與數(shù)據(jù)積累，可以說，螞蟻金服也是美元資本的產(chǎn)物。美元紙幣必須依靠中國企業(yè)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)盈利的美元資本才能維護(hù)美元霸權(quán)，否則，美元紙幣只能是紙幣，而不能成為可持續(xù)盈利的資本。

自1995年開始，中國央行逐步喪失了人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的主動(dòng)權(quán)：人民幣基礎(chǔ)的發(fā)行與外匯儲(chǔ)備掛鉤，即根據(jù)外商直接投資、外企貿(mào)易順差和國際熱錢等因素被動(dòng)地發(fā)行基礎(chǔ)貨幣。隨著人民幣基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行與美元紙幣流入數(shù)量的深度綁定，中國逐步喪失了基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。這意味著中國喪失了貨幣主權(quán)和金融主權(quán)。人民幣綁定美元紙幣，這不僅是美元紙幣可以在中國實(shí)現(xiàn)資本化的金融制度基礎(chǔ)，而且是“中國宏觀經(jīng)濟(jì)總在調(diào)控、總調(diào)不到位、總達(dá)不到預(yù)期”的深層金融根源。金融是經(jīng)濟(jì)體的血液，其中，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行制度決定著經(jīng)濟(jì)體血液的來源與質(zhì)量。血液源頭的污染是致命的，這是經(jīng)濟(jì)體的百病之源。

當(dāng)美元資本打造的中國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開始控制中國企業(yè)和民眾的腦袋、錢袋、米袋包括菜籃子的時(shí)候，政府和民眾終于覺醒了，開始出現(xiàn)“反壟斷、防無序”的輿論和行動(dòng)。但是，“反壟斷、防無序”的輿論和行動(dòng)并沒有抓住目前中國經(jīng)濟(jì)壟斷和資本無序的真實(shí)主體，因此，就沒有抓住問題的本質(zhì)。在中國經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“反壟斷”應(yīng)該反對(duì)那些由美元資本打造的、背靠華爾街金融勢力的美元資本代理人（企業(yè)）所形成的壟斷；“防止資本無序擴(kuò)張”首先應(yīng)該在源頭上抵制美元紙幣在中國的資本化、同時(shí)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域防止美元資本的無序擴(kuò)張。

因此，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張”需要從貨幣金融的源頭入手，制定系統(tǒng)的解決方案。

1、建立人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制，以人民幣資本制衡美元資本，防止美元資本的壟斷與無序擴(kuò)張。

人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行應(yīng)該與美元紙幣的流入數(shù)量脫鉤，而與國內(nèi)的股權(quán)與債權(quán)掛鉤。人民幣的“貨幣之錨”應(yīng)該是中國資產(chǎn)、中國資源和中國產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，而不應(yīng)該是外匯儲(chǔ)備。央行應(yīng)該根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，按照一定的投資標(biāo)準(zhǔn)，通過購買國內(nèi)的股權(quán)、債權(quán)以及其它有價(jià)證券主動(dòng)地投放基礎(chǔ)貨幣，而不是根據(jù)美元紙幣的流入數(shù)量被動(dòng)地投放基礎(chǔ)貨幣。

自1995年開始，人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行逐步與美元紙幣流入量掛鉤，從而逐步喪失了國家貨幣主權(quán)，由此造成了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)問題。人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行是以美元紙幣流入數(shù)量為中心，還是以中國資產(chǎn)（國內(nèi)股權(quán)和債權(quán)）為中心？是以美元紙幣持有者的需求為中心，還是以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要為中心？是以美聯(lián)儲(chǔ)背后幾大豪門家族的私利為中心，還是以中國人民的公共利益為中心？這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)金融問題，而且是一個(gè)政治問題和主權(quán)問題，是中國共產(chǎn)黨掌管中國金融還是由美聯(lián)儲(chǔ)背后的私人家族掌管中國金融的問題，是中國共產(chǎn)黨掌控中國的資源與財(cái)富的分配樞紐還是由國際壟斷利益集團(tuán)掌控中國的資源與財(cái)富的分配樞紐的問題。

如果沒有建立起以中國資產(chǎn)與中國資源為中心的主權(quán)貨幣發(fā)行機(jī)制，沒有在基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的源頭建立起人民幣資本化的機(jī)制，那么，就不可能有效地防止美元資本的壟斷與無序擴(kuò)張，也不可能實(shí)現(xiàn)以中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主導(dǎo)的健康的大國經(jīng)濟(jì)體，而只能逐步淪為依附于美元經(jīng)濟(jì)版圖的經(jīng)濟(jì)金融殖民地。

解決中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域壟斷與資本無序擴(kuò)張問題、以及避免未來再度出現(xiàn)類似問題，其根本出路在于必須以中國資本代替美元資本、由中國資本主導(dǎo)中國互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、成立“央行投資局”，打造人民幣資本化的平臺(tái)，以人民幣資本化替代美元紙幣在華資本化，在科技領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域直接投放基礎(chǔ)貨幣。通過精準(zhǔn)投放基礎(chǔ)貨幣，補(bǔ)科技短板、促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，避免“貨幣空轉(zhuǎn)”，是供應(yīng)側(cè)改革的核心內(nèi)容，是推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵。

央行投資局借助專業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金、證券投資基金等金融投資工具，通過參與一級(jí)市場股權(quán)投資、二級(jí)市場股票和債券投資等方式，可以完成人民幣基礎(chǔ)貨幣的投放，可以實(shí)現(xiàn)人民幣的資本化，可以把基礎(chǔ)貨幣精準(zhǔn)地投入于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。基礎(chǔ)貨幣屬于“高能貨幣”。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，通過定向精準(zhǔn)投放“高能貨幣”，可以有效解決長期困擾中國經(jīng)濟(jì)的“貨幣空轉(zhuǎn)”問題，可以有效地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“央行投資局”不僅是一個(gè)基礎(chǔ)貨幣的投放機(jī)構(gòu)，而且是一個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，可以為宏觀經(jīng)濟(jì)提供新的更有效的調(diào)節(jié)手段。央行不僅可以通過增持資本市場上流通的各類有價(jià)證券來投放基礎(chǔ)貨幣，增加市場流動(dòng)性；而且可以通過拋售各類有價(jià)證券、回籠資金來緊縮市場流動(dòng)性。央行的貨幣投放政策可以與產(chǎn)業(yè)政策、利率政策、匯率政策、財(cái)政稅收政策等協(xié)同與配合，共同構(gòu)成可互補(bǔ)、可對(duì)沖、可平衡的宏觀調(diào)控政策體系。

在日益嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系亟需打造“極限生存能力”，亟需補(bǔ)好產(chǎn)業(yè)短板和技術(shù)短板，這就需要加大產(chǎn)業(yè)短板領(lǐng)域和技術(shù)短板領(lǐng)域的資本投入。美國通過中美貿(mào)易協(xié)定提出了霸王條款：中國必須為美元紙幣的流入打開金融大門并提供投資便利（即以美元紙幣換取中國資產(chǎn)的便利），但是，中國決不能要求美元資本附帶著技術(shù)進(jìn)入中國。這一“封鎖美國科技、放縱美元紙幣”的圍剿策略意味著未來進(jìn)入中國的美元資本僅僅是占有中國資源、掠奪中國財(cái)富的金融工具，而不再具備推動(dòng)中國科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的意義（詳見筆者《美國劍指中國三大領(lǐng)域，中美貿(mào)易協(xié)議后果嚴(yán)重》一文）。中國的技術(shù)短板和產(chǎn)業(yè)短板不可能由美元資本來填補(bǔ)。人民幣資本必須替代美元資本來完成中國技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的自主升級(jí)。人民幣資本化可以解決中國的資本來源問題。如果沒有建立起人民幣資本化的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制，中國供應(yīng)側(cè)改革的主要目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也難以從“高能貨幣”這一金融源頭上應(yīng)對(duì)美國及其盟國對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)圍剿。

那些質(zhì)疑人民幣資本化的人往往會(huì)以貨幣投放量增加會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的理由加以反對(duì)。他們對(duì)人民幣綁定美元紙幣而發(fā)行沒有疑義，但對(duì)人民幣綁定中國資產(chǎn)而發(fā)行卻加以反對(duì)，似乎中國資產(chǎn)不如美國紙幣。在中國經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域，“四個(gè)自信”仍然僅僅停留于口號(hào)而沒有落實(shí)到政策與行動(dòng)上。他們不僅沒有“四個(gè)自信”，而且沒有正確的經(jīng)濟(jì)金融理論，甚至缺乏起碼的經(jīng)濟(jì)金融常識(shí)。貨幣投放與通貨膨脹之間不是簡單的對(duì)應(yīng)關(guān)系：如果增發(fā)的貨幣是投放于社會(huì)再生產(chǎn)過程中的流通環(huán)節(jié)用于購買商品，在商品供給有限的情況下會(huì)引發(fā)通貨膨脹；但是，如果增發(fā)的貨幣是投放于科技和生產(chǎn)領(lǐng)域，可以形成有效的商品生產(chǎn)能力并提供大量的商品供給，那么，不僅不會(huì)引發(fā)通貨膨脹，而且還有利于抑制通貨膨脹，有利于幣值穩(wěn)定。貨幣投放于買雞蛋，還是養(yǎng)母雞？不同的貨幣投放方向?qū)﹄u蛋價(jià)格的影響是完全不同的。那些把投放貨幣簡單等同于通貨膨脹的觀點(diǎn)，其錯(cuò)誤在于混淆了“買雞蛋”與“養(yǎng)母雞”的不同行為。如果若干年前，央行通過高科技產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金把人民幣基礎(chǔ)貨幣投放在阿里、騰訊、寧德時(shí)代等公司股權(quán)上，那么，不僅不會(huì)引發(fā)通貨膨脹，而且可以獲得巨大的資本增值收益，可以增強(qiáng)國家的財(cái)富積累，進(jìn)而提高人民幣的含金量。

國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)主要體現(xiàn)在財(cái)政主權(quán)和金融主權(quán)上。金融主權(quán)主要包括基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、金融資產(chǎn)定價(jià)權(quán)和匯率定價(jià)權(quán)。其中，基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)處于金融主權(quán)的核心地位，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。如果中國央行根據(jù)美元紙幣流入數(shù)量來發(fā)行人民幣，再由美元紙幣持有者把美元紙幣兌換成為中國央行發(fā)行的“高能貨幣”進(jìn)行投資，像以往一樣投資于阿里、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其它高科技企業(yè)，而不是由中國央行或者中國投資機(jī)構(gòu)直接投資于這類本國企業(yè)，最終讓美元紙幣持有者獲得巨額收益，使得人民幣僅僅是美元紙幣的影子貨幣，那么，這意味著中國央行把貨幣發(fā)行權(quán)讓渡給了美聯(lián)儲(chǔ)，由美聯(lián)儲(chǔ)行使中國的貨幣主權(quán)；意味著中國喪失了貨幣主權(quán)，也喪失了通過金融市場調(diào)控經(jīng)濟(jì)的核心能力。

中國雖有央行，但是，長期以來中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和科技創(chuàng)新領(lǐng)域普遍缺錢、缺資本。這具體表現(xiàn)為國內(nèi)利率長期居高不下，大量優(yōu)秀企業(yè)持續(xù)流失到海外資本市場而成為美元資本版圖上的棋子，成為美元紙幣在華實(shí)現(xiàn)資本化的代理人。這種貨幣短缺綜合癥背后的深層原因是中國貨幣金融主權(quán)的喪失，是人民幣資本化功能的喪失，是國內(nèi)資本市場資源配置能力的喪失。如果人民幣僅僅是美元紙幣的影子貨幣，那么，美元資本才是中國資本市場的決定性力量。在人民幣是美元紙幣的影子貨幣的前提下，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用，實(shí)質(zhì)上是讓美元資本在中國發(fā)揮決定性的作用。

追求增值是資本的天然本性，能夠帶來增值的貨幣才能夠稱之為資本。資本的本質(zhì)不是貨幣和資產(chǎn)，而是特定的生產(chǎn)關(guān)系。私人資本的增值是資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，外國壟斷資本的增值是資本主義殖民地經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，而只有公有資本的增值才是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。貨幣金融主權(quán)的喪失將無法長期維持社會(huì)主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)和政治制度。從長遠(yuǎn)角度看，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，如果沒有貨幣主權(quán)，沒有主權(quán)貨幣資本化，沒有主權(quán)貨幣轉(zhuǎn)化為公有資本和本土私人資本之后的增值與積累，就不可能有穩(wěn)定的財(cái)政收入，地方政府一旦無地可賣，又沒有足夠的財(cái)產(chǎn)稅比如遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅可以征收（因?yàn)楣蓹?quán)類、債券類財(cái)產(chǎn)都在外國資本手中），最終，政府必然在財(cái)政高赤字和高負(fù)債中走向破產(chǎn)，社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度將難以維持。正因如此，黨和國家必須把金融主權(quán)和貨幣主權(quán)上升到國家命運(yùn)的高度。

中國央行在國內(nèi)股票市場上的持股數(shù)量是0，而日本央行是日本40%上市公司的最大股東。從這個(gè)角度看，日本金融制度似乎更像社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。長期以來，日本央行根據(jù)其國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，通過主動(dòng)調(diào)節(jié)股指起落，對(duì)沖匯率波動(dòng)，承擔(dān)著保衛(wèi)國民財(cái)富、防止國際資本掠奪的職能。這一點(diǎn)尤其值得中國借鑒。

總之，只有重建人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機(jī)制，以本國資產(chǎn)、本國資源和本國生產(chǎn)能力作為“貨幣錨”，通過人民幣資本化來增加科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資本投入，牢牢掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)和虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資產(chǎn)定價(jià)權(quán)，才能打造出自主型大國經(jīng)濟(jì)體，才能形成中國經(jīng)濟(jì)的極限生存能力，才能避免海外資本在中國的壟斷與無序擴(kuò)張。

3、建立“國家大數(shù)據(jù)中心”，在壟斷資本與大數(shù)據(jù)之間建立起合理利用各行各業(yè)大數(shù)據(jù)的管理機(jī)制，確保各類市場主體可以開展公平有序的市場競爭，防止資本壟斷與無序擴(kuò)張；同時(shí)，利用國家大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于國家治理、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高資本投資和資源配置的預(yù)見性和計(jì)劃性，減少重復(fù)投資與產(chǎn)能過剩造成的巨大浪費(fèi)。

國家大數(shù)據(jù)中心具有集中大數(shù)據(jù)、管理大數(shù)據(jù)、保護(hù)數(shù)據(jù)安全、填平數(shù)據(jù)鴻溝、征收數(shù)據(jù)稅等多重功能。

所有企業(yè)的客戶數(shù)據(jù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的客戶數(shù)據(jù)必須上存到國家大數(shù)據(jù)中心。客戶信息屬于客戶的私人財(cái)產(chǎn)，歸屬于企業(yè)和個(gè)人；基于客戶信息形成的大數(shù)據(jù)屬于公共財(cái)產(chǎn)，歸屬于代表全民利益的國家。國外企業(yè)尤其是國外互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)不得通過互聯(lián)網(wǎng)在中國境內(nèi)開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)并獲取中國企業(yè)和居民的各類信息；境內(nèi)外資企業(yè)收集的數(shù)據(jù)信息，比如特斯拉汽車收集的客戶信息和地理信息等，不得傳輸出境。國家大數(shù)據(jù)中心成立之后，對(duì)于阿里巴巴、螞蟻金服、騰訊、百度、蘋果、特斯拉等“大數(shù)據(jù)收集型企業(yè)”，首先必須把客戶大數(shù)據(jù)上傳到國家大數(shù)據(jù)中心，然后經(jīng)過簽約、付費(fèi)和授權(quán)之后才能挖掘和使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)。

國家大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)了資本與大數(shù)據(jù)之間的適度分離，避免了各類企業(yè)尤其是“大數(shù)據(jù)收集型”企業(yè)對(duì)客戶大數(shù)據(jù)的直接占有和無償使用所形成的壟斷與無序擴(kuò)張。資本與大數(shù)據(jù)之間的適度分離更有利于全社會(huì)大數(shù)據(jù)向國家大數(shù)據(jù)中心集中，更有利于國家大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，從而更有利于各類社會(huì)資本公平有序地利用國家各類大數(shù)據(jù)。

國家大數(shù)據(jù)中心可以根據(jù)不同的保密級(jí)別對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，并根據(jù)不同的密級(jí)，向不同的單位、企業(yè)和個(gè)人有償開放大數(shù)據(jù)。各類大數(shù)據(jù)開發(fā)企業(yè)可以與國家大數(shù)據(jù)中心簽訂合同，在履行國家規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)的前提下，可以有償購買相關(guān)的大數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行分類開發(fā)與應(yīng)用，也可以與國家大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)。國家大數(shù)據(jù)中心所得的收入相當(dāng)于“大數(shù)據(jù)稅”，歸國家所有。

國家大數(shù)據(jù)中心不僅可以把各類企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的大數(shù)據(jù)集中起來，拆除各類企業(yè)之間的大數(shù)據(jù)籬笆，而且可以把企業(yè)大數(shù)據(jù)與國家收集的銀行、保險(xiǎn)、證券、支付、電信、海關(guān)、稅務(wù)、房產(chǎn)、醫(yī)療等大數(shù)據(jù)結(jié)合起來，形成更加精準(zhǔn)、更具價(jià)值的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可以服務(wù)于國家政治安全與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有利于提高國家治理能力，降低政府治理成本；可以服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與銷售，降低企業(yè)的交易費(fèi)用；國家大數(shù)據(jù)與金融資源相互配合，有利于建立國家普惠金融制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“金融扶貧”和精準(zhǔn)扶貧。

4、成立“國家普惠銀行”，利用國家大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，對(duì)城市和鄉(xiāng)村亟需短期流動(dòng)性貸款的工人、農(nóng)民、學(xué)生等低收入群體精準(zhǔn)提供短期低息貸款。資金與數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會(huì)的兩大重要經(jīng)濟(jì)資源，而資金與大數(shù)據(jù)的結(jié)合可以產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。這正是螞蟻金服等中外資本拼命爭奪資金與大數(shù)據(jù)的重要原因。“國家普惠銀行”應(yīng)該集中和整合大數(shù)據(jù)資源和金融資源這兩大關(guān)鍵社會(huì)資源服務(wù)于廣大基層群眾。社會(huì)主義中國不僅需要“國家開銀行”，而且需要“國家普惠銀行”。這是“需求側(cè)”改革的重要內(nèi)容。

目前，國內(nèi)單個(gè)房地產(chǎn)商可以占用上萬億的銀行信貸資源，像特斯拉這樣的外國企業(yè)也可以取得數(shù)以百億的信用貸款，而城鄉(xiāng)低收入群體中的個(gè)人往往難以得到幾千元的短期低息貸款，他們只能接受互聯(lián)網(wǎng)金融的高利貸甚至“砍頭貸”。這種金融生態(tài)不符合“以人民為中心”的發(fā)展理念，無法體現(xiàn)社會(huì)主義的制度精神。螞蟻金服、微眾銀行以及曾經(jīng)備受推崇的PtoP網(wǎng)貸平臺(tái)并非“普惠金融機(jī)構(gòu)”，而是“普而不惠”的高利貸金融機(jī)構(gòu)。在貼著普惠金融標(biāo)簽的天平上，一邊是少數(shù)資本大佬財(cái)富的快速積累，形成資本壟斷與無序擴(kuò)張；另一邊是大多數(shù)低收入者貧困與債務(wù)的快速積累，形成日益嚴(yán)重的兩極分化和分配不公。這不應(yīng)該成為社會(huì)主義中國的金融特色。因此，國家需要像重視“國家開發(fā)銀行”一樣重視“國家普惠銀行”的建設(shè)。黨管金融的目的就是要把金融體系的服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)移到“以人民為中心”、全心全意為人民服務(wù)的宗旨上，改變目前把主要的金融資源服務(wù)于各類中外私人資本（包括房地產(chǎn)商、外資公司、以及需要人民幣融資的外國證券投資者等）的現(xiàn)狀。

社會(huì)主義普惠金融具備三大特征：

（1）由國家資本主導(dǎo)而不是由中外私人資本主導(dǎo)；

（2）為城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)與生活提供短期流動(dòng)性貸款；

（3）提供優(yōu)惠的利率。中國特色社會(huì)主義普惠金融可以概括為：國家主導(dǎo)，普惠兼?zhèn)洹?/span>

“國家普惠銀行”與“國家大數(shù)據(jù)中心”相互配合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義普惠金融的重要手段?！皣掖髷?shù)據(jù)中心”具有跨行業(yè)、多維度整合大數(shù)據(jù)的能力，可以精準(zhǔn)地分析出貸款主體的行為特征、信用等級(jí)和資金用途，由此可以評(píng)估出貸款主體的信用額度，同時(shí)把不該提供普惠金融的群體剔除出去（比如熱衷于博彩者、沉迷于游戲的學(xué)生以及其他不適合人員等）；“國家普惠銀行”應(yīng)該向全體符合條件的社會(huì)成員提供額度不等的低息優(yōu)惠貸款?！皣移栈葶y行”應(yīng)該體現(xiàn)社會(huì)主義“以人民為中心”的金融特色，不以盈利為目標(biāo)，普惠貸款利率略高于活期存款并可基本覆蓋貸款不良率即可。

“國家普惠銀行”的貸款資金來源：

（1）各商業(yè)銀行上繳央行的存款準(zhǔn)備金；

（2）中央財(cái)政撥款；

（3）央行直接投放的基礎(chǔ)貨幣

央行收繳存款準(zhǔn)備金的目的是為了抑制經(jīng)濟(jì)過熱和生產(chǎn)過剩，而普惠金融貸款主要用于短期周轉(zhuǎn)與帶動(dòng)消費(fèi)，有利于平衡社會(huì)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)；普惠金融具有城鄉(xiāng)扶貧的性質(zhì)，可以接受中央財(cái)政撥款；普惠金融主要服務(wù)于廣大群眾日常生活的資金周轉(zhuǎn)，可以高效地拉動(dòng)內(nèi)需，避免資金沉淀。因此，建立普惠金融制度可以成為投放基礎(chǔ)貨幣、激活國內(nèi)市場、建立國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要金融手段。

結(jié)束語

面對(duì)國內(nèi)外嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)金融政策需要反思和調(diào)整。涉及改革開放的重大經(jīng)濟(jì)金融政策，都需要納入“目標(biāo)—制度—政策”體系中進(jìn)行論證與評(píng)估。部門和地方制定的經(jīng)濟(jì)金融政策，不能違背“以人民為中心”、為人民服務(wù)的政治目標(biāo)，不能違背“獨(dú)立自主、以我為主”實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不能違背社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基本原則。一切經(jīng)濟(jì)金融政策必須接受目標(biāo)約束和制度約束。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須始終堅(jiān)持和不斷鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，決不能允許任何侵蝕和破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的政策的出臺(tái)。改革開放以來出臺(tái)的各類經(jīng)濟(jì)金融政策，應(yīng)該對(duì)照黨的政治目標(biāo)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度精神，重新梳理和調(diào)整。這應(yīng)該成為深化改革的重要內(nèi)容，也是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國際形勢、解決國家財(cái)政金融困難、消除社會(huì)矛盾的根本之路。

金融與大數(shù)據(jù)是商業(yè)社會(huì)最重要的資源，金融與大數(shù)據(jù)的結(jié)合可以產(chǎn)生巨大的乘數(shù)效應(yīng)。螞蟻金服和互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)展現(xiàn)了金融與大數(shù)據(jù)相結(jié)合所產(chǎn)生的巨大的財(cái)富收割能力，也暴露了二者結(jié)合所產(chǎn)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的巨大破壞力。只要資本及其主人控制了金融和大數(shù)據(jù)，必然造成資本壟斷與無序擴(kuò)張；只要境外資本及其主人控制了中國金融和中國大數(shù)據(jù)，必然造成外國資本的壟斷與無序擴(kuò)張。資本壟斷和無序擴(kuò)張必然沖擊社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害國家和人民的根本利益。

因此，國家必須控制金融和大數(shù)據(jù)，把金融主權(quán)和數(shù)據(jù)主權(quán)置于同等重要地位，通過建立新的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行制度、國家大數(shù)據(jù)管理制度和普惠金融制度，重塑新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)金融秩序，為中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展，奠定長治久安的制度基礎(chǔ)。

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