近日，省生態(tài)環(huán)境廳召開2021年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議，總結“十三五”和2020年全省生態(tài)環(huán)境保護工作，分析當前生態(tài)環(huán)境保護的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署高水平做好2021年全省生態(tài)環(huán)境保護工作。會議提出，全省碳排放達峰要走在全國前列，“十四五”期間全省努力實現(xiàn)碳排放達峰。
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會議指出，五年來，全省深入踐行習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，治污攻堅力度之大、環(huán)境質量改善效果之好、改革創(chuàng)新和制度建設措施之實、群眾獲得感之強前所未有，生態(tài)環(huán)境質量水平和改善幅度持續(xù)走在全國前面。
“十三五”期間，廣東污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。大氣環(huán)境質量連續(xù)六年全指標達標，PM2.5年均濃度達22微克/立方米，優(yōu)于世衛(wèi)組織第二階段標準，珠三角有6個城市空氣質量位居全國168個重點城市前20位。水環(huán)境質量實現(xiàn)重大改善，9個劣V類國考斷面全部消除，527條黑臭水體全面消除黑臭，近岸海域水質優(yōu)良比例達到89.5%。一批環(huán)境治理重點問題取得重大突破，中央環(huán)保督察組交辦的10480宗群眾舉報環(huán)境問題全部辦結，茅洲河、練江成為督察整改見成效典型。新增危險廢物利用處置能力446萬噸/年，增幅達136.72%，基本補齊全省處理處置需求缺口。整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)10.7萬家，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件2200多宗，工作力度和成效居全國前列。會議明確，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護的總體目標是：全面完成國家和省確定的生態(tài)環(huán)境質量目標和各項工作任務，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善的基礎更加扎實，主要污染物排放總量持續(xù)減少，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，全省努力實現(xiàn)碳排放達峰，生態(tài)環(huán)境安全有力保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。要更加注重減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)經(jīng)濟結構綠色低碳轉型，全省碳排放達峰走在全國前列；更加注重精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動全省生態(tài)環(huán)境質量走在全國前列；更加注重改革創(chuàng)新，推動生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設走在全國前列；更加注重系統(tǒng)觀念，全領域、全方位推進生態(tài)環(huán)境保護工作走在全國前列。
為落實“碳達峰”“碳中和”目標愿景，會議要求積極謀劃并開展二氧化碳排放達峰行動，科學編制“碳達峰”行動方案。協(xié)同推進減污降碳工作，加快推進“碳達峰”工作與環(huán)統(tǒng)、環(huán)評等傳統(tǒng)業(yè)務工作在技術、標準和制度等層面的深度融合銜接，探索污染物與溫室氣體協(xié)同減排的有效路徑。深化低碳試點示范工作，依托粵港澳大灣區(qū)深化拓展碳排放權交易，持續(xù)推進碳普惠試點工作。聚焦工業(yè)領域深入探索實施零碳示范項目，繼續(xù)推動二氧化碳捕集利用封存（CCUS）示范工程建設。
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會議指出，2021年要堅持穩(wěn)中求進、夯實基礎，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進減污降碳，有力保障環(huán)境安全。持續(xù)實施水污染防治行動，堅決消除劣Ⅴ類國考斷面。揭陽要強力推進練江青洋山橋斷面整治，力爭年底前消除劣Ⅴ類。潮州要加快楓江深坑斷面綜合整治，切實削減污染物入河負荷，確保按期消除劣Ⅴ類。廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、茂名、揭陽要鞏固劣Ⅴ類國考斷面整治成效，重點開展一級支流整治，力爭年底全面消除劣Ⅴ類。加強東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河水質保護力度，加強飲用水源保護區(qū)管理，規(guī)范開展農(nóng)村水源水質監(jiān)測，全面排查整治“千噸萬人”水源地環(huán)境問題。啟動重點流域水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估，探索在練江、石馬河、潼湖、淡水河等實施一批水生態(tài)修復重點示范工程。抓實入河排污口排查整治，力爭年底前完成3.6萬公里河湖岸線排污口“查、測、溯”工作。深入實施空氣質量提升行動，推動列入淘汰計劃的老舊燃煤機組和企業(yè)自備電站按時關停，鼓勵服役時間30年左右燃煤機組及配套鍋爐提前退役，加速淘汰國三排放標準營運柴油貨車。各地力爭今年VOCs排放總量削減3%左右，推進低 VOCs原輔材料替代。聚焦VOCs排放量大和生成潛勢高的重點企業(yè)，建立“十四五”特級管控清單，深挖VOCs減排潛力。建立VOCs重點企業(yè)分級管控機制，加快推進特級管控企業(yè)VOCs排放過程管控和深度治理。NOx排放量力爭削減2%左右，嚴厲打擊涉成品油違法行為。精準應對不利氣象影響，完善區(qū)域PM2.5和臭氧協(xié)同防控閉環(huán)長效機制。
繼續(xù)實施土壤污染防治行動，深化土壤污染狀況詳查成果運用，進一步強化源頭防控，鞏固受污染耕地、污染地塊安全利用成效。嚴格建設用地準入管理，完善建設用地部門聯(lián)動監(jiān)管機制，探索土壤環(huán)境提前調(diào)查制度，鼓勵廣州、佛山率先啟動污染土壤異地集中處置試點。加強土壤污染重點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，強化地下水污染防控。
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支持廣州打造生態(tài)環(huán)境治理體系
和治理能力現(xiàn)代化樣本
會議同時提出，全力支持深圳生態(tài)環(huán)境領域改革，探索全省可復制、可推廣的經(jīng)驗。以同等力度支持廣州打造生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化樣本。深入推進部省合作共建國際一流美麗灣區(qū)，協(xié)調(diào)港澳推進大灣區(qū)生態(tài)文明建設。進一步加強企業(yè)環(huán)保服務，深化“放管服”改革，健全容錯糾錯機制，深入實施豁免環(huán)評和告知承諾制審批改革，推進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”等改革舉措制度化。持續(xù)優(yōu)化環(huán)保調(diào)控，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，推動各地市細化完善2000多個環(huán)境管控單元的準入清單，發(fā)布市級“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。推進規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評與“三線一單”成果銜接。實施固定污染源“一證式”管理，強化排污許可證監(jiān)管執(zhí)法。
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