12月27日，廣州市掃黑除惡辦向媒體通報了2022年度廣州市常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭情況。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重要戰(zhàn)略部署，也是廣大人民群眾的深切期盼。今年是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的關(guān)鍵之年，一年來，廣州市各級各部門堅決落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委的工作要求，緊緊依靠廣大人民群眾，克服新冠疫情帶來的困難和影響，堅持決心不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)保持依法嚴(yán)打涉黑涉惡違法犯罪的高壓態(tài)勢，推動全市常態(tài)化掃黑除惡斗爭取得扎實(shí)成效。主要體現(xiàn)在六個方面。

一是高位部署推動，努力鞏固專項斗爭成果。廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，專門設(shè)立常態(tài)化工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌，主持召開全市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署推動全市掃黑除惡工作。市委分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議研究部署工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭全市各區(qū)各成員單位，以《反有組織犯罪法》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核和工作指導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)高質(zhì)量完成。同時，積極總結(jié)斗爭經(jīng)驗(yàn)，及時加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定《廣州市涉黑涉惡線索管理辦法》《廣州市舉報有組織犯罪獎勵辦法》等系列政策文件，今年3月1日正式施行的《廣州市平安建設(shè)條例》為建立常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制提供了法規(guī)依據(jù)，并對依法預(yù)防和懲處涉黑涉惡犯罪作出了明確規(guī)定，為廣州市建立健全常態(tài)化掃黑除惡工作機(jī)制提供了有力的政策保障。

二是保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪。經(jīng)過三年專項斗爭期間的嚴(yán)厲打擊，全市黑惡犯罪勢頭已得到根本遏制，帶動全市刑事警情同比下降41.8%。今年在全市各級各部門共同努力下，1至11月全市刑事警情同比再降6.7% ，社會治安向好勢頭進(jìn)一步鞏固。市掃黑辦共受理轉(zhuǎn)辦督辦涉黑涉惡違法犯罪線索203條，對實(shí)名舉報核查后電話聯(lián)系率100%，堅決做到群眾舉報線索“事事有著落、件件有回音”。公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織4個、惡勢力犯罪集團(tuán)11個，刑拘犯罪嫌疑人284人，查封凍結(jié)扣押涉案資產(chǎn)1.19億元，破獲“9+2”類刑事案件2656起，“鐵網(wǎng)”追逃緝捕逃犯到案14名；疫情期間，連續(xù)打掉5個涉疫違法犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)相關(guān)涉黑涉惡線索摸排核查，堅決防止黑惡勢力坐大成勢，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)疫情期間社會大局平安穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，落實(shí)統(tǒng)一把關(guān)涉黑涉惡案件要求，批準(zhǔn)逮捕案件12宗86人，提起公訴案件10宗49人，對17件受理審查逮捕涉黑和重大涉惡案件做到100%提前介入，實(shí)質(zhì)化引導(dǎo)取證、固定證據(jù)，推動案件在審查逮捕階段快速順利辦理。市、區(qū)兩級法院依法懲處涉黑惡犯罪，審結(jié)涉黑惡案件23宗175人，其中判處5年以上有期徒刑的占比42.86%，追繳、沒收或責(zé)令退賠涉案財產(chǎn)金額共計2.95億元，有力摧毀黑惡勢力犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是全面深挖徹查，堅持零容忍“懲腐打傘”。常態(tài)化以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題101人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分128人，移送司法機(jī)關(guān)47人，按照常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡的要求進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同。一是形成常態(tài)化“懲腐打傘”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由市紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)兩級紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動，對公安機(jī)關(guān)獨(dú)立偵辦的涉黑案件原則上由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案查處；惡勢力犯罪集團(tuán)案件原則上由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案。二是深化以“打”促掃工作機(jī)制。充分發(fā)揮舉報線索“風(fēng)向標(biāo)”作用，在工作中積極主動深挖擴(kuò)線，摸排問題線索79條，全部交辦查辦、一查到底。會同公安機(jī)關(guān)收網(wǎng)4宗以村干部為首的涉黑涉惡案件，以打“傘”促掃黑創(chuàng)新模式取得新成果。三是做實(shí)日常監(jiān)督機(jī)制。把常態(tài)化掃黑除惡納入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，督促黨委政府及相關(guān)部門切實(shí)履行工作職責(zé)。堅持一把手抓一把手，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時約談提醒，對苗頭性傾向性問題或輕微違規(guī)違紀(jì)，按規(guī)定給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話。常態(tài)化以來立案查處工作不力、失職失責(zé)問題20人。

四是深化行業(yè)整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤。行業(yè)亂象是黑惡犯罪滋生的溫床，打擊涉黑惡犯罪必須加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，整治行業(yè)亂象。2021年下半年以來，廣州市按照上級有關(guān)部署，開展了信息網(wǎng)絡(luò)、自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、金融放貸等五大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，堵塞監(jiān)管漏洞，推進(jìn)制度創(chuàng)新，健全長效機(jī)制，防止行業(yè)治理失序，取得了明顯成效。公安機(jī)關(guān)組織開展2輪“天雷”系列打擊裸聊專項行動，共打掉裸聊敲詐犯罪團(tuán)伙6個，偵破相關(guān)刑事案件141宗。深入推進(jìn)“全警反詐、全民反詐”和“云雀”“凈網(wǎng)”等系列專項行動，創(chuàng)新運(yùn)用“電信詐騙預(yù)警勸阻閉環(huán)機(jī)制”，避免經(jīng)濟(jì)損失3.5億元，相關(guān)做法獲全國推廣。市規(guī)劃和自然資源局聚焦礦山開采整治，以“三個一監(jiān)管”為主要抓手，每月開展一次非煤礦山企業(yè)隱患排查整治、每季度開展一次固體采石場巡查監(jiān)測、每年開展一次礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示和實(shí)地核查，抓實(shí)常態(tài)化巡查監(jiān)管，督促礦山企業(yè)依法開發(fā)礦產(chǎn)資源、落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，全年累計完成礦山石場治理復(fù)綠任務(wù)144.47公頃。市交通運(yùn)輸局圍繞治超卸貨場、貨車非法改裝、汽修行業(yè)監(jiān)管等普遍問題，制定專門整治方案，建立長效常治行業(yè)規(guī)范文件39份。持續(xù)加大違規(guī)營運(yùn)車輛整治力度，重點(diǎn)打擊群眾反映較多的廣州南站地區(qū)“黑車”擺渡問題，今年以來在廣州南站地區(qū)共查處非法營運(yùn)222宗。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對28個項目在招標(biāo)投標(biāo)全流程中各方主體遵規(guī)守法情況進(jìn)行檢查，形成主體全覆蓋、流程全跟蹤的閉合監(jiān)管。市地方金融監(jiān)管局重點(diǎn)打擊“套路貸”、“校園貸”、非法高利貸、暴力催收等社會反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重破壞金融秩序的違法犯罪活動，運(yùn)用金融科技手段加強(qiáng)線索摸排，常態(tài)化檢測全市22.6萬家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險企業(yè)572家，累計提供風(fēng)險線索848條，實(shí)現(xiàn)對地方金融風(fēng)險監(jiān)測全覆蓋。

2022年以來，廣州市在五大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治取得階段性、突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，按照上級部署，將行業(yè)整治重點(diǎn)延伸到人民群眾關(guān)切、風(fēng)險隱患較多的教育和市場流通領(lǐng)域，并繼續(xù)深化金融放貸領(lǐng)域整治，及時出臺三大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作方案，除剛才通報的金融放貸領(lǐng)域整治取得一定成效外，市教育局深入開展學(xué)生防欺凌治理，推動各中學(xué)成立了中學(xué)生欺凌專項治理委員會，健全完善校園欺凌預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)、懲戒的制度機(jī)制，上半年在全市所有中小學(xué)開展了為期1個月的“共防共治學(xué)生欺凌”專項治理行動。同時，扎實(shí)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)處無證辦學(xué)、虛假宣傳等違規(guī)行為；抓好防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙宣教，開展“無詐校園”創(chuàng)建，嚴(yán)防“校園貸”“套路貸”黑手伸向校園。市市場監(jiān)管局深入開展整治手機(jī)套路銷售、非法代孕、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等執(zhí)法行動，配合打掉2個以“充話費(fèi)、返話費(fèi)、送手機(jī)”為幌子實(shí)施詐騙的團(tuán)伙，涉案金額近20萬元；查處非法代孕相關(guān)違法廣告案件8宗，累計罰沒332.5萬元。對黃沙市場開展計量亂象專項整治，入選全國市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治典型案例。

五是立足強(qiáng)基固本，夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理。堅持以基層組織建設(shè)為抓手，筑牢防范黑惡勢力干擾滲透、滋生蔓延的戰(zhàn)斗堡壘。組織部門結(jié)合黨建引領(lǐng)城中村治理專項工作深入研判，以書記不勝任不盡職、村干部違法亂紀(jì)等現(xiàn)象為重點(diǎn)開展“拉網(wǎng)式”排查，精準(zhǔn)摸排整頓7個軟弱渙散基層黨組織，持之以恒去病灶、強(qiáng)根基。將常態(tài)化掃黑除惡斗爭與防范和整治“村霸”工作緊密結(jié)合，會同紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、公安、民政部門建立村“兩委”成員聯(lián)審機(jī)制，對全市2815個村（社區(qū)）“兩委”干部逐一“過篩子”，形成定期分析研判、調(diào)整退出機(jī)制，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和黑惡問題村干部清理出隊伍。同時，大力實(shí)施組織力提升行動，推動市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）1125名領(lǐng)導(dǎo)干部建立城中村（網(wǎng)格）聯(lián)系點(diǎn)，用強(qiáng)大的組織網(wǎng)絡(luò)推動掃黑除惡斗爭在城中村一貫到底。政法部門深化政治、法治、德治、自治、智治“五治同創(chuàng)、陽光村居”等基層社會治理模式，健全打建結(jié)合長效機(jī)制，積極構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。進(jìn)一步完善社會治安防控體系，推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+智能化+最小應(yīng)急處置單元”建設(shè)，建成市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級綜治中心2992個，最小應(yīng)急單元2.3萬個，應(yīng)急處置力量25萬人，有效打通應(yīng)急處突“最后一公里”。

六是廣泛宣傳動員，營造全民參與濃郁氛圍。全市各級部門以《反有組織犯罪法》學(xué)習(xí)宣傳為主線，開展了全方位、立體化、多形式的宣傳活動，舉辦2022年《反有組織犯罪法》“百名法學(xué)家百場報告會”宣講專場暨系列宣講活動18場，派發(fā)宣傳資料200萬余份，張貼宣傳海報28萬余份，制作宣傳短視頻1000余個，開辟戶外宣傳欄4萬余個，在傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體上共發(fā)表報道4000余篇，通過線上+線下展館累計吸引群眾瀏覽參觀90萬人次。同時，開展主題宣傳月、有獎知識問答等活動，在全市掀起《反有組織犯罪法》宣貫熱潮，積極營造全社會支持和參與掃黑除惡斗爭的濃厚氛圍。

一年來，在常態(tài)化掃黑除惡斗爭推動牽引下，廣州市社會治安環(huán)境持續(xù)改善，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升，平安廣州、法治廣州建設(shè)不斷向更高水平邁進(jìn)，掃黑除惡斗爭成績在全省考核中連續(xù)4年位居首位。