脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。作為“精準扶貧”重要思想首倡之地，已脫貧摘帽的湘西十八洞村如何接續(xù)奮斗，實現從精準扶貧典型向鄉(xiāng)村振興樣板的新蝶變，具有全國性的示范帶頭引領作用和重大意義。
10月30日，習近平總書記提出“精準扶貧”七周年之際，在全面建成小康社會收官之年，廣州南粵基金集團有限公司（簡稱“南粵基金”）與湘西州、花垣縣政府平臺簽訂合作協議，從頂層設計、資源賦能到金融服務，全面統籌當地自然資源保護和文旅資源開發(fā)利用，以田園綜合體為核心載體，促進農文旅融合發(fā)展，為有效銜接全面脫貧與鄉(xiāng)村振興趟出新路子。
新征程
婺源式鄉(xiāng)村建筑、層疊的梯田、一望無垠的田園風光，如今的十八洞村，如詩如畫，讓人如臨仙境。這里位于武陵山深處，曾是個典型的貧困村，2013年，村民的人均純收入僅有1668元。這一年11月3日，習近平總書記來到這個小山村，首次提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要論述。
隨后數年，十八洞村開發(fā)以獼猴桃、烤煙、蔬菜等為主的種植業(yè)，扶持以湘西黃牛、生豬、山羊、稻田養(yǎng)魚為主的養(yǎng)殖業(yè)，推廣以苗繡為主的手工藝加工業(yè)，發(fā)展以農家樂、紅色旅游為主的鄉(xiāng)村旅游勝地，啟動以“旱澇保收”為主的勞務經濟。2016年，全村人均純收入達到了8313元。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布十八洞村成為全省第一批脫貧摘帽的貧困村之一。
2019年4月22日，南粵基金董事長林濤（左四）調研十八洞村，探索金融助力鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的新思路、新方法和新模式。
歷史性的變革，刷新了十八洞村的面貌，也將十八洞村的發(fā)展帶到了下一個起點。“我們不能滿足現狀，還要繼續(xù)發(fā)展，不管是產業(yè)或是公共服務設施上，都要下很大的力氣繼續(xù)不斷往前走?！笔硕创宕逯垥榈莱隽耸硕创迕竦男穆?。
今年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會指出，要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制。
目標如同燈塔，指引著十八洞村人開啟實現夢想的新征程。
新載體
產業(yè)扶貧是脫貧解困可持續(xù)發(fā)展的核心所在，“產業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點，是實現農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮的基礎。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好產業(yè)轉型升級這篇大文章是關鍵。
作為鄉(xiāng)村新型產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措，田園綜合體首次出現在2017年中央一號文件。國家財政部印發(fā)《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》，決定在18個省份開展田園綜合體建設試點工作。一時間，全國各地田園綜合體如雨后春筍，方興未艾。田園綜合體發(fā)展是一個過程，要形成內部功能分區(qū)清晰、基礎設施全面改善、農村生態(tài)環(huán)境有效治理、鄉(xiāng)風文明代代傳承的“田園綜合體”，通常需要數年甚至數十年時間。這既需要頂層設計、規(guī)劃在先，更需要資源賦能、金融服務予以源源不斷的強有力支撐。
2020年7月24日，南粵基金董事長林濤（左六）與中國工商銀行湖南省分行行長張慎（左七）再度調研十八洞村。
作為華南政府基金先行者，南粵基金正發(fā)揮平臺優(yōu)勢，探索田園綜合體建設發(fā)展新模式。通過頂層設計，打通現代農業(yè)和文化旅游邊界，推動田園綜合體成為一個農文旅融合發(fā)展重要平臺；通過資源賦能，把農業(yè)產業(yè)做大做強的同時，配套休閑觀光設施，使得田園綜合體立體式發(fā)展；通過創(chuàng)新金融服務，根據新規(guī)劃和綜合體日益增長的金融服務需求，逐步擴大農村金融服務規(guī)模和覆蓋面，推動“田園綜合體”先點后面、連點成線、因線成帶，先燃星星之火，再成燎原之勢。
最終，按照農業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農旅一體化的思路，十八洞村將建成一個個獨具特色田園綜合體，由此輻射周邊村鎮(zhèn)，串聯起數十公里外的湘西邊城小鎮(zhèn)，共同構建一條旅游熱門線路，形成鏈式效應，衍生各種新業(yè)態(tài)和新產業(yè)，讓更多鄉(xiāng)村在田園綜合體發(fā)展中得到振興，實現真正的新農民、新農業(yè)、新農村。
新使命
今年脫貧攻堅任務完成后，我國將提前10年實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧，這將是載入人類歷史的成就，但其背后的思想、模式、理念與實干精神，在國際話語傳播中卻一直顯得很“低調”。
消除貧困是世界共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和必須解決的重大課題，是全人類的共同任務。在全球范圍內，中國正在加快推進“一帶一路”建設，讓國際減貧合作成果惠及更多的國家和人民。70年來，中國共向超過160個國家和國際組織提供了超過4000億元人民幣援助，派遣 60多萬援助人員，其中700多名中國援外人員為他國發(fā)展獻出了寶貴生命。中國先后 7 次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務，先后為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。
十八洞村節(jié)日旅游盛況
授之以魚不如授之以漁，形成脫貧攻堅的造血功能和內生動力，才能防止返貧，鞏固脫貧成果?？梢哉f，中國的減貧方案是立足國情、積極探索、勇于實踐而積累起來的一條具有中國特色的反貧困道路。中國的成功經驗不僅印證自身選擇的正確性，以實際行動加速了世界減貧進程，而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
2018年6月2日，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚·沃拉吉沿著習近平總書記扶貧路線，來到十八洞村“取經”。這個地處大山深處的苗寨，5年里先后迎來中老兩國最高領導人的到訪，見證了中老兩黨兩國攜手并進的一段佳話。十八洞村因地制宜、以產業(yè)振興鄉(xiāng)村的精準扶貧模式，獲得了世界有志于擺脫貧困人士的關注。今年，湖南省文旅廳公布的7條“錦繡瀟湘”湖南旅游精品線路中，十八洞景區(qū)成功入選。在南粵基金等各界力量助力下，十八洞村游客服務中心、感恩坪、精準扶貧首倡地廣場等先后建成，來自全球各地的旅客慕名前來，探尋中國減貧密碼和千年苗寨蝶變故事。
未來，南粵基金致力于將十八洞村打造成為國際減貧交流基地、干部黨性教育基地、青少年研學教育基地，為中國鄉(xiāng)村振興和世界減貧事業(yè)提供一個生動鮮活的教學案例，記錄一份翔實可見的攻堅檔案，建設一處互動體驗的學習基地。
2020年10月12日，國家開發(fā)銀行行長歐陽衛(wèi)民（前左二）在湖南省人大常委會副主任、湘西州委書記葉紅專（前左一）陪同下調研十八洞村并指導田園綜合體項目規(guī)劃建設。
從這里出發(fā)，我們聯手人民日報旗下品牌“人民文創(chuàng)”，以“金融+文創(chuàng)”為引領，深入發(fā)掘十八洞村資源特色和稟賦，攜手打造一批滿足人民日益增長的美好生活需要的“人民”系列精品項目和文創(chuàng)產品，對十八洞村發(fā)展的理念、方法、行動進行全方位的解密、呈現和傳播，講好十八洞村的故事，講好中國精準扶貧故事，把十八洞村脫貧致富的“金點子”，變成更多地方脫貧致富的“金種子”，為解決人類貧困問題貢獻中國智慧和中國方案。
