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深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯和實(shí)踐要求

發(fā)布時間:2023-02-01來源: 《瞭望》新聞周刊

      黨的二十大報告是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng),一個重要體現(xiàn)就是規(guī)劃了高質(zhì)量發(fā)展。報告的第四部分緊扣“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一黨的中心任務(wù),對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,并明確提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。我們要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的歷史邏輯和實(shí)踐要求,扎扎實(shí)實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,不斷推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

【轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要里程碑】

      2017年,黨的十九大報告明確提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。2020年,黨的十九屆五中全會明確指出,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

      2021年,黨的十九屆六中全會總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),對高質(zhì)量發(fā)展作了更為全面的論述:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提出要把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全。黨的二十大進(jìn)一步明確,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

任何一個國家的經(jīng)濟(jì)成長都是一個階段接著一個階段的。我們黨作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重大論斷、把高質(zhì)量發(fā)展確定為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是基于對我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)認(rèn)識,也是在習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下的新認(rèn)識。

      高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼,經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問題突出。同時,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾、多點(diǎn)突破。我們必須推動高質(zhì)量發(fā)展,以適應(yīng)科技新變化、人民新需要,形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)供求在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡,推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

      高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化,不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國的社會主要矛盾,必須推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展,但更要重視解決質(zhì)的問題,在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。

      高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。上世紀(jì)60年代以來,全球一百多個中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個成功進(jìn)人高收入經(jīng)濟(jì)體。那些取得成功的國家,在經(jīng)歷高速增長階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家,就是沒有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,上升不是線性的,量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。

      高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動選擇。2013年12月10日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這一大背景下,我們要看清長期趨勢、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要牢固樹立正確的政績觀,不簡單以GDP論英雄,不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動所左右,堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

      高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。理念是行動的先導(dǎo),發(fā)展理念是否對頭,從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是從總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中而來,又是指導(dǎo)新的實(shí)踐的科學(xué)理念,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性,是指揮棒、紅綠燈,是我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

【高質(zhì)量發(fā)展具有深刻的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義】

      對什么是高質(zhì)量發(fā)展,我們黨的認(rèn)識是不斷深化的。習(xí)近平總書記對此作出了系統(tǒng)論述,為我們認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵提供了科學(xué)指導(dǎo)。

      概括起來講,高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

從供給看,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系比較完整,生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化,創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力強(qiáng),產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。

      從需求看,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求,這種需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化,供給變革又不斷催生新的需求。

      從投入產(chǎn)出看,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,不斷提高全要素生產(chǎn)率。

      從分配看,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收,并且充分反映各自按市場評價的貢獻(xiàn)。

      從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢。國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn),不出現(xiàn)大的起落。更明確地說,高質(zhì)量發(fā)展,就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

      高質(zhì)量發(fā)展能夠增強(qiáng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從主要國家現(xiàn)代化歷程看,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢把握發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。但我國是一個發(fā)展中大國,仍處于社會主義初級階段,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值同發(fā)達(dá)國家相比差距仍然較大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化程度等同世界先進(jìn)水平相比還有距離。只有經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大和發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,我國的社會事業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境美好、國際地位提升、安全能力增強(qiáng)等各方面建設(shè)的物質(zhì)條件才能不斷得到夯實(shí),全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國才能有更為堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

      高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本路徑。經(jīng)歷了長時期的經(jīng)濟(jì)高速增長,我國經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸,主要是科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投人消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等。同時,全球范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)面貌和分工格局。如果創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展方式不能盡快形成,發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步累積,就可能影響到經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展乃至現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。新時代新征程上,必須通過高質(zhì)量發(fā)展提高全要素生產(chǎn)率,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,確保經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化順利推進(jìn)。

      高質(zhì)量發(fā)展是不斷滿足人民的美好生活需要的必由之路。發(fā)展歸根到底是為了讓人民過上美好生活。新中國成立以來,我國人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越。但也要看到,我國人民群眾生活品質(zhì)還不高,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題。2021年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村的2.5倍,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大;同時人民的美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求也日益增長。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。要推動實(shí)現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善的高質(zhì)量發(fā)展,完善分配制度,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),不斷提升人民生活品質(zhì),促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

      高質(zhì)量發(fā)展是推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要條件。高質(zhì)量發(fā)展是以安全為前提的發(fā)展。當(dāng)今世界并不太平,百年變局和世紀(jì)疫情交織,逆全球化思潮抬頭,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球糧食安全、能源安全、資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等問題更加凸顯。作為發(fā)展中的大國,應(yīng)對好各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全的任務(wù)依然緊迫。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,完善防范和化解重大風(fēng)險的制度和政策,堅決守住安全底線,確?,F(xiàn)代化事業(yè)不會錯失機(jī)遇、不會被打斷進(jìn)程,在堅定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展,并以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展。

【推動高質(zhì)量發(fā)展必須貫徹落實(shí)好黨的二十大作出的戰(zhàn)略謀劃】

      黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展提出了重大原則和總體要求、部署了重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。只有把這些重大原則、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措落實(shí)到位,才能真正推動高質(zhì)量發(fā)展。

      首先,必須堅持全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則。要認(rèn)識到推動高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家總?cè)蝿?wù)中的一項(xiàng)重要任務(wù),是黨和國家工作全局中的一方面重要工作,必須堅持黨的二十大提出的前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則,也就是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持深化改革開放、堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神。

      其次,必須全面貫徹加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。要堅持以推動髙質(zhì)量發(fā)展為主題,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力提高全要素生產(chǎn)率,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理増長。

      第三,必須抓好五項(xiàng)重大任務(wù)的落實(shí)。

      一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放,構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,支持中小微企業(yè)發(fā)展,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,深化要素市場化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。

      二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的中堅,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國,支持專精特新企業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的流通體系,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

      三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展,就沒有國家的高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,全方位夯實(shí)糧食安全根基,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道,鞏固拓展脫貧攻堅成果,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

      四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要特征,是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,健全主體功能區(qū)制度,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。

      五是推進(jìn)高水平對外開放。對外開放是基本國策,我國對外開放的大門只會越開越大。要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域開放布局,有序推進(jìn)人民幣國際化,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。

      還要特別注意的是,黨的二十大強(qiáng)調(diào)教育、科技、人才在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,這無疑對高質(zhì)量發(fā)展具有決定性意義。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。

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