隨著數(shù)字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈格局，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈成為不可回避的話題。如何培育國有企業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”？

吉林財經(jīng)大學(xué)“全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心”教授景玉琴，從“何為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈”、“什么樣的企業(yè)可以做“鏈長””、“挖掘資本市場潛力”、“把‘鏈長制’作為國企轉(zhuǎn)型升級的抓手”四個方面進(jìn)行了深入解讀。

何為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈以工序為分工基礎(chǔ)、以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出相連接不同，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的分工基礎(chǔ)不是固定的，連接方式也是靈活的，鏈上企業(yè)不是處于單一節(jié)點，而是有可轉(zhuǎn)換的生態(tài)位，形成共生的“鏈”結(jié)構(gòu)。

建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，既包括面向未來的以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)鏈布局，例如打造“以傳感器為底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為數(shù)據(jù)交互媒介、以智慧應(yīng)用為數(shù)據(jù)處理場景”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)升維和核心價值再造，例如破除傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，推動全方位、全過程、全領(lǐng)域的數(shù)據(jù)實時流動與共享，在制造業(yè)企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程中實現(xiàn)跨部門的系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)，促進(jìn)基于數(shù)據(jù)的跨區(qū)域、分布式生產(chǎn)、運(yùn)營，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配置效率。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的這兩個發(fā)展方向是相輔相成的，隨著我國大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，會對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造形成倒逼壓力，隨之會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出高端化、智能化、綠色化調(diào)整要求。只有重構(gòu)資源配置方向，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重組和再造，提高產(chǎn)業(yè)鏈效率，才能推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，使整個產(chǎn)業(yè)體系形成螺旋上升的發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和協(xié)同競爭力。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈相比，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈具有以下特征：

首先，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈很容易實現(xiàn)多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結(jié)。鏈上節(jié)點企業(yè)之間不是單向度的提供原材料的投入產(chǎn)出關(guān)系，研發(fā)團(tuán)隊也不是專為“鏈主”企業(yè)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點之間是靈活組合的關(guān)系，類似魔方，可以根據(jù)任務(wù)導(dǎo)向快速重新組合。多元化聯(lián)通和多方式聯(lián)結(jié)從整體上降低了交易成本，全面提升了產(chǎn)業(yè)鏈效率，提升了價值鏈。

其次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)之間是全方位協(xié)同合作共贏的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，處于核心地位的企業(yè)與配套企業(yè)大多形成“主從”或者“支配”關(guān)系，鏈上企業(yè)之間往往是有壁壘的，企業(yè)靠技術(shù)壁壘、標(biāo)準(zhǔn)壁壘等維持核心競爭力?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈則是去中心化的，從生產(chǎn)中心、銷售中心模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下一體化的平臺體系；從企業(yè)之間互設(shè)壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿粎f(xié)同，通過全方位協(xié)同，優(yōu)化資源配置，最大限度地推進(jìn)專業(yè)化分工、多元化合作和緊密化結(jié)合，形成對原有產(chǎn)業(yè)鏈的重新格式化。

其三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新速度快，迭代快。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新包括兩個層面，一是企業(yè)層面。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且云髽I(yè)為主體構(gòu)建的，企業(yè)創(chuàng)新不斷推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。特別是企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，打破了創(chuàng)新流程各個環(huán)節(jié)的界線，促進(jìn)了時間和空間的重疊，使得企業(yè)創(chuàng)新流程能夠有效實現(xiàn)快速迭代。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從PC互聯(lián)到移動互聯(lián)再到萬物互聯(lián)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場景不斷更新?lián)Q代，通過對人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，拓寬產(chǎn)業(yè)新邊界，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。二是產(chǎn)業(yè)層面。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃趥鹘y(tǒng)分工基礎(chǔ)上的，適應(yīng)了工業(yè)化的需要。隨著世界經(jīng)濟(jì)加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必然會推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生格局性變化，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。數(shù)字化生產(chǎn)流水線、數(shù)字化物流流通系統(tǒng)、數(shù)字化產(chǎn)能預(yù)測和數(shù)字化銷售平臺，數(shù)字化正在為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來全方位的數(shù)字化賦能，并重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。

什么樣的企業(yè)可以做“鏈長”

強(qiáng)調(diào)做“鏈長”而不是“鏈主”，是因為在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的共生群落中，鏈長相當(dāng)于“頭雁”，是起領(lǐng)飛作用的，對其他企業(yè)不是支配控制關(guān)系，而是提供聯(lián)結(jié)條件或者技術(shù)支撐，組織協(xié)同攻關(guān)和共性技術(shù)研發(fā)，是作為“隊長”帶隊一起奮進(jìn)的。在產(chǎn)業(yè)鏈中，鏈長更多的是擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)而非索取。成為鏈長的條件：

首先，要在技術(shù)、資源和人才等方面擁有硬核實力。在核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、人才儲備等方面能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，或者自身擁有研發(fā)團(tuán)隊，或者能夠調(diào)動研發(fā)力量，在緊急情況下快速反應(yīng)，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全。第二，具有規(guī)模優(yōu)勢或者基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，在核心原材料獲取、營銷渠道、內(nèi)控管理、企業(yè)文化和發(fā)展能力儲備方面表現(xiàn)突出，能夠帶動配套企業(yè)形成協(xié)同優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工藝、流程、流通、服務(wù)等部門效率提升。第三，擁有充滿創(chuàng)新精神的企業(yè)家和懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的管理隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂人物，一個優(yōu)秀的企業(yè)家，可以成就一個好企業(yè)，帶活一個產(chǎn)業(yè)鏈，華為的任正非、海爾的張瑞敏都是具有堅韌不拔的毅力和超乎常人的捕捉市場機(jī)會能力的企業(yè)家。而管理團(tuán)隊，則是落實企業(yè)決策、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的實際執(zhí)行者。評判企業(yè)的發(fā)展前景，除了硬資產(chǎn)之外，人力資本軟資產(chǎn)也是一個重要方面。

其次，要具有奮楫篤行、力挽狂瀾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鏈長要為全鏈謀篇布局，一定要有全局觀和使命觀，不能僅僅站在一個企業(yè)立場看問題，要統(tǒng)大局，看長遠(yuǎn)，必要時甚至需要犧牲一些企業(yè)利益，做鋪路石。中鐵十四局集團(tuán)有限公司的“最美逆行突擊隊”，就有很多甘冒危險、甘于奉獻(xiàn)，成就別人平安的感人事例，這樣的故事在央企比比皆是。中國能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢，能夠集中力量干成大事，靠的正是千千萬萬共和國建設(shè)者的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是民族之魂?！把a(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”是需要真抓實干的，沒有奮楫篤行的實干精神和甘為人梯的奉獻(xiàn)精神，只憑物質(zhì)激勵，很難出大成果?！皟蓮椩獎住钡目茖W(xué)家之所以成為民族的脊梁，也正是因為那一份讓我們感動到流淚的為民族為國家力挽狂瀾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)績效，要成為鏈長，具備資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢就夠了，但是，對于目前中國來講，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)績效是不夠的。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，是要為國內(nèi)國際雙循環(huán)順暢運(yùn)行夯實基礎(chǔ)的，是要為極端情況下經(jīng)濟(jì)安全做好儲備的。因此，所有制問題不是可有可無的，而是至關(guān)重要的戰(zhàn)略考量因素。國企，是當(dāng)之無愧的經(jīng)濟(jì)脊梁。

國有企業(yè)必須做大做強(qiáng)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中成為握有核心技術(shù)的鏈長。

挖掘資本市場潛力

培育和支持國有企業(yè)做鏈長，需要財稅金融人才等政策多管齊下。以資金投入為例，財政投入的支持非常必要，但同時須防范財政風(fēng)險，財政投入主要是做引導(dǎo)基金，不能構(gòu)成主要資金來源。銀行低利息貸款當(dāng)然也需要，這部分資金主要用于支持研發(fā)成功概率大的改進(jìn)型技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，不能把基礎(chǔ)研究創(chuàng)新的主要風(fēng)險轉(zhuǎn)移給銀行。關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研發(fā)投入巨大，而且不能保證每項技術(shù)研發(fā)都成功，屬于典型的風(fēng)險投資。

解決大規(guī)模資金投入問題的可行辦法，是大力挖掘國內(nèi)資本市場的潛力?！笆奈濉币?guī)劃提出，要“構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制”和“完善金融支持創(chuàng)新體系”，這里面可做的文章很多。聚沙成塔，集腋成裘，把小、散資本集聚起來支持創(chuàng)新并分散風(fēng)險。隨著證券業(yè)監(jiān)管技術(shù)手段的進(jìn)步和金融高水平開放的深入推進(jìn)，中國證券市場必將轉(zhuǎn)向重點支持發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和鏈上企業(yè)在資本市場融資將更加便利。

把“鏈長制”作為國企轉(zhuǎn)型升級的抓手

央企在人才儲備、技術(shù)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化管理等各方面均具有做鏈長的優(yōu)勢，未來“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”將會成為學(xué)界、業(yè)界重要關(guān)注點。“十四五”規(guī)劃指出，要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程”。

可以考慮采取區(qū)域試點方式，把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作為東北老工業(yè)基地國企轉(zhuǎn)型升級的抓手，既實現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的目的，又把東北老工業(yè)基地國有企業(yè)做活做強(qiáng)。

國有企業(yè)問題一直是東北的“老大難”問題，可喜的是，東北近年來在營商環(huán)境建設(shè)上花了很大氣力，吉林省是作為省長工程來抓的，成效也很明顯，吉林省營商環(huán)境進(jìn)入全國第一梯隊。這將構(gòu)成布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域優(yōu)勢。軌道交通裝備制造、光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等，是吉林省的技術(shù)優(yōu)勢所在，可以成為做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局的重點；在關(guān)涉糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域，也可以謀劃一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈項目，由國家部委招標(biāo)，企業(yè)揭榜掛帥，招標(biāo)部委委托第三方評價。企業(yè)提出適合掛帥的企業(yè)家人選或者職業(yè)經(jīng)理人市場招聘方案，提出組織產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)的人員配備和推進(jìn)時間表，提出可以協(xié)同創(chuàng)新并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)名單，國企民企協(xié)同，自主“組鏈”；鏈長與招標(biāo)方簽署合同任務(wù)書，明確創(chuàng)新主體責(zé)任。通過鏈長的牽引帶動，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。

作者：吉林財經(jīng)大學(xué)“全國中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心”教授景玉琴

來源：經(jīng)濟(jì)參考報

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