近日，省生態(tài)環(huán)境廳召開2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，總結(jié)“十三五”和2020年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢，謀劃“十四五”工作，安排部署高水平做好2021年全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。會(huì)議提出，全省碳排放達(dá)峰要走在全國前列，“十四五”期間全省努力實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰。
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會(huì)議指出，五年來，全省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，治污攻堅(jiān)力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善效果之好、改革創(chuàng)新和制度建設(shè)措施之實(shí)、群眾獲得感之強(qiáng)前所未有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平和改善幅度持續(xù)走在全國前面。
“十三五”期間，廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)六年全指標(biāo)達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度達(dá)22微克/立方米，優(yōu)于世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，珠三角有6個(gè)城市空氣質(zhì)量位居全國168個(gè)重點(diǎn)城市前20位。水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善，9個(gè)劣V類國考斷面全部消除，527條黑臭水體全面消除黑臭，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到89.5%。一批環(huán)境治理重點(diǎn)問題取得重大突破，中央環(huán)保督察組交辦的10480宗群眾舉報(bào)環(huán)境問題全部辦結(jié)，茅洲河、練江成為督察整改見成效典型。新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力446萬噸/年，增幅達(dá)136.72%，基本補(bǔ)齊全省處理處置需求缺口。整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)10.7萬家，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件2200多宗，工作力度和成效居全國前列。會(huì)議明確，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)是：全面完成國家和省確定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，綠色低碳發(fā)展水平明顯提升，全省努力實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，生態(tài)環(huán)境安全有力保障，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。要更加注重減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省碳排放達(dá)峰走在全國前列；更加注重精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量走在全國前列；更加注重改革創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化建設(shè)走在全國前列；更加注重系統(tǒng)觀念，全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作走在全國前列。
為落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)愿景，會(huì)議要求積極謀劃并開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，科學(xué)編制“碳達(dá)峰”行動(dòng)方案。協(xié)同推進(jìn)減污降碳工作，加快推進(jìn)“碳達(dá)峰”工作與環(huán)統(tǒng)、環(huán)評等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和制度等層面的深度融合銜接，探索污染物與溫室氣體協(xié)同減排的有效路徑。深化低碳試點(diǎn)示范工作，依托粵港澳大灣區(qū)深化拓展碳排放權(quán)交易，持續(xù)推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)工作。聚焦工業(yè)領(lǐng)域深入探索實(shí)施零碳示范項(xiàng)目，繼續(xù)推動(dòng)二氧化碳捕集利用封存（CCUS）示范工程建設(shè)。
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堅(jiān)決消除劣Ⅴ類國考斷面
深入實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)
會(huì)議指出，2021年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，有力保障環(huán)境安全。持續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決消除劣Ⅴ類國考斷面。揭陽要強(qiáng)力推進(jìn)練江青洋山橋斷面整治，力爭年底前消除劣Ⅴ類。潮州要加快楓江深坑斷面綜合整治，切實(shí)削減污染物入河負(fù)荷，確保按期消除劣Ⅴ類。廣州、深圳、汕頭、佛山、惠州、東莞、茂名、揭陽要鞏固劣Ⅴ類國考斷面整治成效，重點(diǎn)開展一級支流整治，力爭年底全面消除劣Ⅴ類。加強(qiáng)東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河水質(zhì)保護(hù)力度，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，規(guī)范開展農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測，全面排查整治“千噸萬人”水源地環(huán)境問題。啟動(dòng)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估，探索在練江、石馬河、潼湖、淡水河等實(shí)施一批水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)示范工程。抓實(shí)入河排污口排查整治，力爭年底前完成3.6萬公里河湖岸線排污口“查、測、溯”工作。深入實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)列入淘汰計(jì)劃的老舊燃煤機(jī)組和企業(yè)自備電站按時(shí)關(guān)停，鼓勵(lì)服役時(shí)間30年左右燃煤機(jī)組及配套鍋爐提前退役，加速淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車。各地力爭今年VOCs排放總量削減3%左右，推進(jìn)低 VOCs原輔材料替代。聚焦VOCs排放量大和生成潛勢高的重點(diǎn)企業(yè)，建立“十四五”特級管控清單，深挖VOCs減排潛力。建立VOCs重點(diǎn)企業(yè)分級管控機(jī)制，加快推進(jìn)特級管控企業(yè)VOCs排放過程管控和深度治理。NOx排放量力爭削減2%左右，嚴(yán)厲打擊涉成品油違法行為。精準(zhǔn)應(yīng)對不利氣象影響，完善區(qū)域PM2.5和臭氧協(xié)同防控閉環(huán)長效機(jī)制。
繼續(xù)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)，深化土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭防控，鞏固受污染耕地、污染地塊安全利用成效。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完善建設(shè)用地部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，探索土壤環(huán)境提前調(diào)查制度，鼓勵(lì)廣州、佛山率先啟動(dòng)污染土壤異地集中處置試點(diǎn)。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，強(qiáng)化地下水污染防控。
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支持廣州打造生態(tài)環(huán)境治理體系
和治理能力現(xiàn)代化樣本
會(huì)議同時(shí)提出，全力支持深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，探索全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以同等力度支持廣州打造生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化樣本。深入推進(jìn)部省合作共建國際一流美麗灣區(qū)，協(xié)調(diào)港澳推進(jìn)大灣區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保服務(wù)，深化“放管服”改革，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，深入實(shí)施豁免環(huán)評和告知承諾制審批改革，推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”等改革舉措制度化。持續(xù)優(yōu)化環(huán)保調(diào)控，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，推動(dòng)各地市細(xì)化完善2000多個(gè)環(huán)境管控單元的準(zhǔn)入清單，發(fā)布市級“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評與“三線一單”成果銜接。實(shí)施固定污染源“一證式”管理，強(qiáng)化排污許可證監(jiān)管執(zhí)法。
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