近幾年,國家部署建立多種創(chuàng)新載體,如國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心,國家工程研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等......都是為了彌補技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的斷層,促進實驗室技術(shù)向?qū)嶋H產(chǎn)品轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。文本力圖整合相關(guān)信息,希望帶給讀者一個整體概貌的認知 。
為了加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,國家鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)起并建設(shè)國家級的創(chuàng)新中心,如國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等,但是對于行外人來說,并不十分清楚這些機構(gòu)的職責(zé),很多人認為這是做研發(fā)的機構(gòu),其實不然,一般來說,創(chuàng)新中心是一個大型的公共服務(wù)平臺,主要功能是引進重大項目,培育產(chǎn)業(yè)集群,引進和培養(yǎng)高技術(shù)人才、引進資金、科技產(chǎn)業(yè)和資源共享等,需要發(fā)起機構(gòu)具備強大資源整合能力和出資能力。
這些平臺是整合行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源的重要載體,是高成長型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺,是培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要力量。
2020年3月23日,科技部印發(fā)《關(guān)于推進國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案(暫行)》(國科發(fā)區(qū)〔2020〕70號),提出圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)總體布局,形成國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等分工明確,與國家實驗室、國家重點實驗室有機銜接、相互支撐的總體布局。
項目名稱 |
征集部門 |
主要方向 |
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北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心 |
北京市經(jīng)信局 |
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北京市工程研究中心 |
北京市發(fā)改委 |
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北京市企業(yè)技術(shù)中心 |
北京市經(jīng)信局 |
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再來了解下北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
2020年8月6日,北京市經(jīng)信局下發(fā)《關(guān)于請?zhí)峁└鲄^(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局領(lǐng)域的通知》,要求各區(qū)研究提出本區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心重點布局領(lǐng)域。后期北京市經(jīng)信局將與相關(guān)區(qū)共同論證,論證通過后的布局領(lǐng)域?qū)⒆鳛榻窈髣?chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的重要依據(jù)并采用“揭榜制”方式實施。
根據(jù)《北京市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實施方案》,主要申報條件如下:
1、本市注冊的企業(yè)制法人單位。
2、企業(yè)制法人發(fā)起單位資金投入規(guī)模不低于1000萬元,全部組建資金不低于5000萬元。
2017年11月17日,科技部印發(fā)《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》(國科發(fā)創(chuàng)〔2017〕353號),提出“十三五”期間,布局建設(shè)20家左右國家技術(shù)創(chuàng)新中心。組建模式為依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,各級政府參與和支持國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作,一般以三年為建設(shè)周期。
國家技術(shù)創(chuàng)新中心定位于實現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化,促進重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。中心以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心使命,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù),為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
國家技術(shù)創(chuàng)新中心不直接從事市場化的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,不與高校爭學(xué)術(shù)之名、不與企業(yè)爭產(chǎn)品之利。中心將研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、將技術(shù)作為產(chǎn)品,致力于源頭技術(shù)創(chuàng)新、實驗室成果中試熟化、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)升值,為中小企業(yè)群體提供技術(shù)支撐與科技服務(wù),孵化衍生科技型企業(yè),引領(lǐng)帶動重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
目前已建立兩個技術(shù)創(chuàng)新中心,1個正在籌備中:
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國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心,是國家科技部、國資委共同批準(zhǔn)青島市與中車集團聯(lián)合建設(shè)的我國第一個國家級技術(shù)創(chuàng)新中心,它是集政府、科研院所、高校、企業(yè)等多方力量共同構(gòu)建的國際化、專業(yè)化創(chuàng)新平臺。
2016年9月,科技部和國資委批復(fù)同意中國中車集團 青島市共同建設(shè)國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。
2017年9月,國家高速列車青島技術(shù)創(chuàng)新中心作為事業(yè)法人實體正式注冊成立,標(biāo)志著國內(nèi)首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心正式運行。
2018年1月,軌道交通系統(tǒng)集成實驗室、高速磁浮實驗中心等5個項目正式簽約入駐國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。首批項目的成功簽約入駐,標(biāo)志著創(chuàng)新中心建設(shè)工作正式啟動。
國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心
2017年12月9日,北京市新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心成立,落戶位于亦莊的北汽新能源總部“中國藍谷”。根據(jù)規(guī)劃,創(chuàng)新中心將在2018年完成試驗試制平臺、科研服務(wù)平臺、孵化輔導(dǎo)平臺的基礎(chǔ)搭建,完成整車、電驅(qū)動、動力電池中試基地的建設(shè);并將積極申報國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。
2018年1月11日,科技部回復(fù)北京市《關(guān)于懇請支持在京建設(shè)國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心的函》,原則同意《國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》,正式獲批。
2018年3月1日,國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心在北京正式揭牌成立,同時建設(shè)推進會暨共建座談會在北京召開,并對國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作進行了研究和部署。
2016年4月12日,工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知》。其中,《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南(2016-2020年)》指出,充分發(fā)揮地方政府積極性,在有條件、地方綜合實力較強的省市,鼓勵開展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
新中國成立尤其是改革開放以來,我國制造業(yè)解決了“大”的問題,但“強”的問題仍十分突出,根子在創(chuàng)新能力不強上,突出表現(xiàn)為對外技術(shù)依存度高、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢等。造成這些問題的主要原因包括缺乏實現(xiàn)實驗室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新平臺和中試系統(tǒng),產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系缺失,以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱等。實現(xiàn)制造業(yè)由大變強,是我國制造業(yè)面臨的全新歷史性任務(wù)。要應(yīng)對這一挑戰(zhàn),關(guān)鍵靠創(chuàng)新,難點也在創(chuàng)新。建設(shè)新型創(chuàng)新載體,構(gòu)建全新的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò),是全面提升制造業(yè)持續(xù)競爭力的重要途徑。
面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,我們要積極借鑒發(fā)達國家的戰(zhàn)略部署和成功經(jīng)驗,以創(chuàng)新中心建設(shè)為途徑,打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘,整合重組各類創(chuàng)新資源和主體,推動機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺。這是我們面臨的一個緊迫而艱巨的任務(wù)。
2017年7月12日,工信部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件的通知》(工信廳科〔2017〕64號),對擬升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心制定了條件。
目前已建立多個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心:
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國家工程研究中心按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2007年第52號)規(guī)定進行管理,具體工作按照國家發(fā)展改革委解釋執(zhí)行。
辦法中明確,工程中心,是指國家發(fā)展改革委根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大戰(zhàn)略需求,以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程實施為目標(biāo),組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)的研究開發(fā)實體。
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具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果,具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍; -
具有以市場為導(dǎo)向,將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力; -
具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力; -
具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化能力,條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力; -
具有完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化激勵和知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。
需要分清楚的是,科技部還有一個國家工程技術(shù)研究中心,名字很容易混淆。
國家工程研究中心(國家發(fā)改委負責(zé))---國家發(fā)展和改革委員會組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的高校、科研機構(gòu)和企業(yè)等建設(shè)的研究開發(fā)實體,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
國家工程技術(shù)研究中心(國家科技部負責(zé))---國家科技部根據(jù)國情需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,作為國家研究開發(fā)條件能力建設(shè)的重要內(nèi)容。
關(guān)于北京市工程技術(shù)研究中心,了解詳細內(nèi)容請點擊:工程研究中心,含金量很足的產(chǎn)學(xué)研政策
國家企業(yè)技術(shù)中心的申報條,基本條件主要有:
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企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平;
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企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
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有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于 1500 萬元;擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于 150 人;
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具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于2000萬元;有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力;
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具有省級企業(yè)技術(shù)中心資格兩年以上。
具備以上條件的企業(yè)都可以申報,具體辦理程序為國家啟動年度認定工作后,符合《管理辦法》規(guī)定條件的企業(yè)向各區(qū)發(fā)展改革委提交申報材料,由各區(qū)發(fā)展改革委初審后統(tǒng)一報送至市發(fā)展改革委,市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織初評后,擇優(yōu)向國家進行推薦,成功設(shè)立的企業(yè)國家將給予200萬左右的經(jīng)費補助。
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企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于2億元(建筑業(yè)不低于15億元)。 -
企業(yè)上一年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出不低于1000萬元。擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于60人(軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于80人)。 -
具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500萬元(軟件和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于300萬元、建筑業(yè)不低于1000萬元)。 -
企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)工作,近三年內(nèi)獲得的有效知識產(chǎn)權(quán)不少于10件(含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的至少一種,其中制造業(yè)企業(yè)上一年度必須有發(fā)明專利申請)。
申請人在每年5月1日至5月31日登錄北京市政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或北京市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站,以告知承諾方式提出申請,按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申請材料。
認定通過后,自第二年起,每年6月1日至6月30日期間,申請人報送運行評價材料,北京市經(jīng)濟和信息化局對運行情況進行年度運行評價。
2019年1月21日,工業(yè)和信息化部、國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,意見要求建立健全綠色數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)評價體系和能源資源監(jiān)管體系,打造一批綠色數(shù)據(jù)中心先進典型,形成一批具有創(chuàng)新性的綠色技術(shù)產(chǎn)品、解決方案,培育一批專業(yè)第三方綠色服務(wù)機構(gòu)。
主要申報條件為:
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數(shù)據(jù)中心所有者應(yīng)具有獨立法人資格,數(shù)據(jù)中心產(chǎn)權(quán)清晰,在建設(shè)和運營過程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),近3年(含成立不足3年)無較大及以上安全、環(huán)保等事故,無司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
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具有清晰、完整的物理邊界,擁有獨立的供配電和符合《綠色高效制冷行動方案》(發(fā)改環(huán)資〔2019〕1054號)要求的制冷系統(tǒng),且截至申報日已全系統(tǒng)正式運行持續(xù)1年以上;